Добрый день, Александр.
1. Вы правильно отметили, что работодатель должен обеспечить повышение реального содержания заработной платы.
Это может быть не только индексация, но и повышение зарплаты, выплата премий.
2. Что делать, если работодатель индексацию не установил, оклады не повышает, премии не выплачивает.
Обратиться в трудовую инспекцию. За отсутствие порядка индексации работодателя могут оштрафовать.
К сожалению, взыскать индексацию с работодателя вы вряд ли сможете, так как неизвестен размер индексации. Понятно, что работодатель должен как то повышать, но вот насколько — он сам устанавливает. Он не обязан повышать на индекс потребительских цен. Поэтому суды отказывают в таких исках.
К сожалению, эффективных инструментов воздействия на работодателя в такой ситуации нет, кроме штрафа от трудовой инспекции.
Обоснование
ст. 134 ТК РФ
Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели -в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)»
Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ индексация — это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.
Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2618-О
Предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года N 1707-О).
ст. 5.27 КоАП РФ
1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц -от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.