добрый день, Маджид!
Исходя из поставленного вами вопроса и ответов коллег дополню следующее:
Нужно знать на основании чего вам предоставили участок: по договору аренды или же на праве собственности по иным договорам/постановлениям?
Изучите договор, есть ли там условия о строительстве дома, есть ли вопрос о пригодности участка для строительства дома?
Если такие моменты есть — попробуйте оспорить их через суд. Такое условие можно исполнить, но только лишь если участок не предоставлен вам на основании проведенных торгов.
А так, если участок был предоставлен вам бесплатно, то, как и говорили коллеги — обращайтесь в муниципалитет с предложением осуществления обмена участка на другой, пригодный для строительства. Иных шансов не вижу. Возможно, что вариант коллеги Дочлеж можно реализовать — но нужно изучать местность а также разговаривать с кадастровым инженером. Здесь несколько не юридическая сторона, а больше техническая. Как вариант можно попробовать перераспределение участка и, отдав часть у реки взять с другой стороны, пригодной для строительства. Опять-таки здесь нужно придерживаться ПЗЗ вашего муниципалитета в плане размеров границ участка.