В какой срок необходимо начать строительство на арендованном земельном участке?

Добрый день, Константин.

Насколько правомерны действия администрации,

Константин

Действия администрации правомерны. 

Согласно статье 287 Гражданского кодекса

Прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

В статье 46 Земельного кодекса указано, что  

1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
2. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

В п.2 ст.45 кодекса говорится, что право пользования земельным участком прекращается принудительно:

при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. 

Поэтому отсутствие  строительства на ваших участках является их неиспользованием по целевому назначению и может повлечь изъятие у вас этих участков.

является ли актуальным срок в 3 года на начало строительных работ?

Константин

Срок для вашей ситуации исчисляется с 2013 года, когда вы стали арендатором участков. 

Какова вероятность расторжения договора аренды?

Константин

Если не исправите ситуацию, то договор будет расторгнут в судебном порядке (если иной порядок не прописан в договоре).

Какие мои действия в данный момент помогут решить ситуацию с минимальными для меня потерями, в частности с сохранением права аренды земельных участков?

Константин

В срочном порядке приступайте к строительству -хотя бы создайте видимость начала такового, чтобы отчитаться перед комиссией, которая приедет контролировать исправление вами выявленных нарушений. Хотя бы начните закладывать фундамент, вбейте несколько свай, пригоните экскаватор и т.п. А также представьте комиссии договор подряда со строительной организацией на возведение дома (хотя бы фиктивный сделайте на первое время), в котором указаны сроки начала строительства — до 22 августа.

С уважением, Роман.