Добрый день, Андрей Викторович!
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
При этом материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случаях, указанных в ст. 243 ТК РФ, в том числе при недостаче ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.
Как определено ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Согласно абз. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 в тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения. Размер ущерба определяется работодателем на основании расчетов, проведенных бухгалтерией, в соответствии с действующими нормативными актами, рекомендациями и методическими указаниями Министерства финансов РФ (например, Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные Минфином России от 13.10.2003 N 91н, Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н).
Снижение суммы ответственности МОЛ за утрату имущества, в том числе путем издания локального акта, законодательством не предусмотрено.
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.
Проведение проверки для установления размера ущерба и причин его возникновения является обязательным условием при привлечении работника к материальной ответственности.
Помимо инвентаризации работодателю необходимо провести служебное расследование для установления причин возникновения ущерба. Для этого работодатель вправе создать комиссию, включив в нее соответствующих специалистов (ч. 1 ст. 247 ТК РФ). В состав такой комиссии рекомендуется включить юрисконсульта, экономиста, работника кадровой службы и службы безопасности. Комиссия создается приказом, составленным в произвольной форме и подписанным руководителем организации. Члены комиссии должны быть ознакомлены с данным документом под роспись.
Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным.
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.
При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.
При этом имейте ввиду, что производить какие-либо удержания из заработной платы работника в данном случае работодатель не имеет права, поскольку удержания могут производиться только в определенных случаях, установленных ст. 137 ТК РФ.
Спасибо за подробный ответ, но вопрос имеет отношение в региону: Москва и Московская обл. Вы написали, что "В случае разворовывания, недостачи, умышленного уничтожения или умышленного повреждения материальных ценностей размер вреда определяется по ценам, которые действуют в данной местности на день возмещения вреда" ... имеет ли это смысл для Москвы/МО и если да, то откуда берутся эти цены?
Я осмелюсь повторить вопрос: Не противоречит ли изложенный в вопросе порядок действующему законодательству и, если не противоречит, то как это правильно оформить (узаконить) в организации?