Права газовой службы

Добрый день. Надеюсь на ваш совет. Газовый счетчик был установлен в 2005 году на учет частном доме. Был установлен на улице. До недавнего момента никаких претензий у газовой службы к нам не возникало, до прошлой недели. До этого проверка была в ноябре 2012г. Контролеры обнаружили нарушение верхней пломбы (я так понимаю - пластилиновой), которая стоит на счетном механизме. В частном доме живут 2 женщины (моя теща, я и ее старшая дочь с ребенком), которые явно лазить туда без надобности не будут, тем более он установлен на приличной высоте - под крышей дома. После установки счетчика, газовиками был дан совет о том, чтобы сделать импровизированный чехол из старой пластиковой канисты и накрыть этот счетчик. Контролеры без составления какого либо официального акта на месте, без подписи жильцов, и заключения экспертизы требуют выплаты неустойки в 12000 руб (насчитали за 6 месяцев), и утверждают, что они вмешивались в счетный механизм. Они просто сделали фотографии и уехали. Позвонили только на следующий день. Как выяснилось, после личного осмотра, в пломбе (из пластилина) завелась какая то букашка и свила там кокон (сами смеялись, но не до смеха, если честно). Но я обратил внимание на остальные 3 пластиковые заглушки, которые закрывают болты, которые невозможно удалить не повредив их. Все остальные пломбы в целости и сохранности. Собственно говоря, меня интересует следующее: 1. Если пластиковые заглушки на гайках счетного механизма (с оттисками изготовителя) целые, то имеет ли газовая служба однозначно утверждать о вмешательстве в механизм, или нужно заключение службы метрологии о данном факте? И вообще, имеют ли они право без какой либо экспертизы утверждать о вмешательстве в механизм? 2. Недавно звонили с газовой службы и пригрозили, что будут подавать на них в суд. Как поступать в этой ситуации? Могу прикрепить фотографию счетчика с пломбой.