Дополнительная жилплощадь военнослужащему

Армия меня вывела в распоряжение, а не обеспечила жильём пока я на должности был!

К сожалению таков подход у судов

Право
на получение военнослужащим дополнительной
жилой площади обусловлено характером
его военной службы, воинским званием
либо занимаемой им воинской должностью

Подполковник
Х. до 20 октября 2010 года проходил военную
службу в должности старшего преподавателя
кафедры Тульского артиллерийского
инженерного института и на весь срок
военной службы подлежал обеспечению
служебным жилым помещением. В связи с
проводимыми организационно-штатными
мероприятиями и невозможностью его
увольнения без обеспечения жилым
помещением заявитель с 20 октября 2010
года был зачислен в распоряжение.

В
сентябре 2013 года начальник отделения
Федерального государственного казенного
учреждения «Западное региональное
управление жилищного обеспечения»
Министерства обороны Российской
Федерации в Тульской области – г. Тула
принял решение об исключении из Единого
реестра военнослужащих, нуждающихся в
получении жилых помещений по договорам
социального найма, записи о праве Х. на
дополнительную площадь, поскольку он
не является преподавателем и находится
в распоряжении. Данное решение было
оспорено заявителем в судебном порядке.

Решением
Тульского гарнизонного военного суда,
оставленным без изменения судом
апелляционной инстанции, в удовлетворении
заявления Х. было отказано.

При
этом суд первой инстанции исходил из
следующего.

В
соответствии с п. 8 ст. 15 Федерального
закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе
военнослужащих» (в редакции, действовавшей
на момент возникновения спорных
правоотношений) офицеры в воинских
званиях полковник, ему равном и выше,
проходящие военную службу либо уволенные
с военной службы по достижении ими
предельного возраста пребывания на
военной службе, состоянию здоровья или
в связи с организационно-штатными
мероприятиями, а также
военнослужащие-преподаватели военных
профессиональных образовательных
организаций или военных образовательных
организаций высшего образования, военных
кафедр при государственных образовательных
организациях высшего образования,
военнослужащие — научные работники,
имеющие ученые степени и (или) ученые
звания, имеют право на дополнительную
общую площадь жилого помещения размером
не менее 15 квадратных метров и не более
25 квадратных метров.

Согласно
действующей редакции пункта 2 статьи
15.1 названного Федерального закона
военнослужащий, имеющий воинское звание
полковник, ему равное и выше, проходящий
военную службу либо уволенный с военной
службы по достижении им предельного
возраста пребывания на военной службе,
по состоянию здоровья или в связи с
организационно-штатными мероприятиями,
командир воинской части, военнослужащий,
имеющий почетное звание Российской
Федерации, военнослужащий — преподаватель
военной профессиональной образовательной
организации или военной образовательной
организации высшего образования, военной
кафедры при государственной образовательной
организации высшего образования,
военнослужащий — научный работник,
имеющий ученую степень и (или) ученое
звание, при предоставлении им жилого
помещения, в том числе служебного жилого
помещения, имеют право на дополнительную
общую площадь жилого помещения в пределах
от 15 до 25 квадратных метров.

Исходя
из этих норм закона, судом первой
инстанции сделан правильный вывод о
том, что право на дополнительную площадь
жилого помещения при прекращении
исполнения обязанностей по воинской
должности и военно-служебных отношений,
сохраняется лишь за военнослужащими в
воинском звании полковник, ему равном
и выше, а иные категории военнослужащих,
перечисленные в приведенной норме
права, могут реализовать эту льготу
только в период прохождения ими военной
службы на соответствующих должностях.

Данный
вывод не противоречит правовой позиции
Конституционного Суда Российской
Федерации, согласно которой право на
получение дополнительной общей площади
жилого помещения по своему характеру
является льготой, предоставляемой
военнослужащим с учетом их особого
правового статуса, обусловленного
характером военной службы, предусматривающей
выполнение ими специфических задач
обороны страны, сопряженных с опасностью
для их жизни и здоровья, а также с иными
специфическими условиями прохождения
военной службы. Прекращение необходимого
правового статуса предполагает и утрату
права на данную льготу (определения
Конституционного Суда Российской
Федерации от 19 июня 2007 года № 446-О-О, от
21 февраля 2008 года № 100-О-О и от 24 июня
2008 года № 559-О-О, от 14 июля 2011 года №
1021-О-О).

К
одному из таких специфических условий
суд первой инстанции обоснованно отнес
выполнение военнослужащим обязанностей
военной службы на конкретной воинской
должности преподавателя военной
образовательной организации высшего
образования.

Военнослужащие,
назначенные на воинские должности после
получения профессионального образования
в военной профессиональной образовательной
организации или военной образовательной
организации высшего образования и
получения в связи с этим офицерского
воинского звания (начиная с 1998 года) в
соответствии с пунктом 1 статьи 15
Федерального закона от 27 мая 1998 года №
76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
обеспечиваются на весь срок военной
службы служебными жилыми помещениями.

Право
на получение жилого помещения для
постоянного проживания по избранному
месту жительства в силу абз. 12 п. 1 ст. 15
того же Федерального закона возникает
у данной категории военнослужащих лишь
при увольнении с военной службы по
достижении ими предельного возраста
пребывания на военной службе, по состоянию
здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями при общей продолжительности
военной службы 10 лет, а также при
увольнении по иным основаниям, но при
наличии общей продолжительности военной
службы 20 лет и более.

К
указанной категории военнослужащих,
как видно из материалов дела, относится
и заявитель Х., у которого право на
получение жилого помещения для постоянного
проживания по избранному месту жительства
возникло лишь при увольнении с военной
службы в связи с организационно-штатными
мероприятиями.

Анализируя
положения п. 8 ст. 15 Федерального закона
«О статусе военнослужащих», суд первой
инстанции обоснованно указал на то, что
право на получение дополнительной жилой
площади по своему характеру является
льготой, предоставляемой отдельным
категориям военнослужащих с учетом их
особого правового статуса, а прекращение
необходимого правового статуса
предполагает и утрату права на данную
льготу.

Установив,
что в связи с зачислением Х. в октябре
2010 года в распоряжение он перестал
исполнять обязанности преподавателя,
а также принимая во внимание, что право
на обеспечение заявителя жилым помещением
по избранному месту жительства может
быть реализовано при предоставлении
ему жилого помещения лишь при его
увольнении с военной службы, суд пришел
к правильному выводу об отсутствии у
заявителя права на обеспечение жильем
для постоянного проживания с учетом
права на дополнительную площадь, как у
преподавателя военного учебного
заведения.

Обзор МОВС 1-2014