Правовой разбор от Правовед
Динара, требование предоставить сертификат незаконно: как участник Госпрограммы в статусе репатрианта Вы освобождены от подтверждения владения русским языком при приеме в гражданство по ст. 16 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве РФ». Сотрудники ФГУП «ПВС» выдают стандартные памятки общего порядка и не вправе расширять перечень документов, установленный президентским положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства. Попытка сдать ненужный платный экзамен приведет к лишним тратам и риску затянуть подачу до окончания срока миграционного учета, тогда как этот вопрос снимается указанием на статус репатрианта и подачей пакета напрямую в подразделение МВД.
Предлагаю оформить детальный разбор. Подготовлю для Вас:
- Исчерпывающий перечень документов для подачи на гражданство РФ со статусом репатрианта со ссылками на регламент, исключающими требование сертификата.
- Порядок действий при отказе сотрудников ФГУП и алгоритм подачи документов напрямую в отдел по вопросам миграции УМВД по Одинцовскому городскому округу.
- Текст жалобы на неправомерное требование сертификата на имя начальника миграционного отдела на случай, если документы продолжат не принимать.
Ответы юристов
Ответ юриста Виктория Федорова
Здравствуйте Динара!
Требование о подтверждении владения русским языком при подаче документов на гражданство РФ может быть правомерным, даже если Вы являетесь репатриантом.
Необходимо различать две процедуры.
1. Участие в Государственной программе переселения.
Пункт 16⁴ Государственной программы, утверждённой Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637, предусматривает освобождение определённых категорий репатриантов от представления документов, подтверждающих владение русским языком, при вступлении в Госпрограмму.
2. Получение гражданства РФ.
Часть 3 статьи 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ позволяет участникам Госпрограммы обращаться за гражданством в упрощённом порядке.
Однако подпункты «в» и «г» пункта 45 Положения, утверждённого Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, предусматривают представление документов, подтверждающих владение русским языком, а также знание истории России и основ законодательства РФ, если заявитель не освобождён от этого требования.
При этом именно сертификат не всегда обязателен. Подтвердить знание русского языка можно и другими документами, предусмотренными пунктом 39 указанного Положения, например соответствующим документом об образовании.
Таким образом, требование ФГУП может быть законным, но необходимость получения именно сертификата зависит от Ваших документов и оснований подачи заявления.
Уточните, пожалуйста:
У Вас уже имеется свидетельство участника Госпрограммы переселения в качестве репатрианта?
В какой стране и в каком году Вы получили образование?
Эти сведения позволят определить, необходимо ли Вам сдавать экзамен либо можно представить имеющиеся документы.