Что делать, если нотариус отказывает в договоре мены долей детей на долю бабушки?

Здравствуйте! Согласие органов опеки ещё не означает, что нотариус обязан удостоверить договор мены. В вашей ситуации отказ может быть законным, поскольку обмен долей несовершеннолетних внуков на долю бабушки затрагивает специальный запрет на сделки между близкими родственниками.

Согласно пункту 3 статьи 37 ГК РФ, опекуны, попечители, их супруги и близкие родственники не вправе заключать с подопечными возмездные сделки. Исключение предусмотрено для передачи имущества ребёнку в дар или безвозмездное пользование. На родителей как законных представителей несовершеннолетних также распространяются эти ограничения в силу статьи 28 ГК РФ и статьи 60 СК РФ. 
Поэтому даже при наличии письменного разрешения опеки нотариус вправе отказать в удостоверении договора мены, если считает, что сделка нарушает указанный запрет.

Однако окончательный вывод зависит от того, кто выступает законным представителем каждого ребёнка и кому именно принадлежат обмениваемые доли.

Что рекомендую сделать законным способом.

1. Потребуйте от нотариуса письменное постановление об отказе с указанием конкретных норм закона. Согласно статье 48 Основ законодательства РФ о нотариате, по вашему требованию нотариус обязан оформить такой отказ в течение 10 дней.

2. Проверьте основания отказа. Верховный Суд РФ в определении от 28.10.2025 № 5-КГ25-108-К2 разъяснил, что сделки между родственниками несовершеннолетних не всегда запрещены. Но в том деле стороны сделки не состояли в родстве с законными представителями друг друга. Поэтому автоматически применять эту позицию к обмену долей внуков с бабушкой нельзя. 
3. Если отказ основан на неправильном применении закона, его можно обжаловать в районный суд по месту нахождения нотариуса в порядке статьи 310 ГПК РФ. Срок составляет 10 дней со дня, когда стало известно об отказе.

4. Если запрет действительно распространяется на вашу сделку, следует рассмотреть другой законный вариант оформления недвижимости. Например, бабушка может подарить свою долю внукам. Если же требуется именно встречная передача принадлежащих детям долей, понадобится иная правомерная схема с предварительным согласованием с опекой. Маскировать обмен двумя договорами дарения нельзя.

Мой совет — сначала получить письменный отказ нотариуса. Само согласие опеки не устраняет законодательный запрет, однако без изучения конкретной сделки нельзя утверждать, что отказ бесспорно законен.