Здравствуйте, Виктор!
Да, Ваш трудовой стаж, приобретённый на территории Украины начиная с 1977 года, может быть включён в страховой стаж при назначении или перерасчёте российской пенсии. Более того, в Вашей ситуации действуют специальные положения законодательства о пенсионном обеспечении жителей ДНР.
1. Учитывается ли стаж с 1977 года?
Да. Согласно ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ, периоды работы на территории Украины, а также ДНР, при соблюдении установленных условий приравниваются к периодам работы, учитываемым в российском страховом стаже.
Поскольку Вы переехали в Донецк в 2014 году, работали в государственных учреждениях ДНР и получали пенсию по местному законодательству, необходимо проверить применение к Вам именно Закона № 17-ФЗ.
Таким образом, периоды Вашей работы с 1977 года до переезда в Донецк, а также последующая трудовая деятельность в ДНР могут учитываться при определении российских пенсионных прав.
2. Почему в электронной трудовой книжке отображается только 12 лет?
Это не обязательно означает, что весь остальной стаж утрачен.
Электронные трудовые книжки в России ведутся с 2020 года. Поэтому отсутствие более ранних периодов в электронной трудовой книжке на Госуслугах само по себе не подтверждает их исключение из пенсионного стажа.
Необходимо различать сведения о трудовой деятельности и сведения, непосредственно использованные Социальным фондом при расчёте пенсии.
Рекомендую заказать не только выписку из электронной трудовой книжки, но и выписку из индивидуального лицевого счёта (ИЛС), а также запросить в СФР подробный расчёт назначенной пенсии с указанием всех учтённых периодов работы.
3. Поможет ли выписка из украинской трудовой книжки?
Да, получить её имеет смысл.
В соответствии со ст. 5 и 8 Закона № 17-ФЗ, трудовой стаж может подтверждаться документами работодателей, государственных органов и архивных учреждений.
Если у Вас сохранилась украинская трудовая книжка, её следует представить в СФР.
Если оригинал утрачен, можно использовать надлежащим образом оформленные архивные справки, заверенные копии документов, сведения из пенсионного дела и другие подтверждения работы.
Выписка из украинского реестра застрахованных лиц по форме ОК-5 также может служить дополнительным доказательством. Однако она не обязательно содержит сведения обо всей трудовой деятельности начиная с 1977 года, поэтому более ранний стаж желательно подтверждать иными документами.
4. Что делать, если документы получить невозможно?
В этом случае предусмотрен специальный механизм защиты.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 17-ФЗ, при невозможности документально подтвердить периоды работы на территории Украины или ДНР до 1 января 2023 года такие периоды могут быть установлены решением межведомственной комиссии.
Обратиться можно непосредственно в комиссию либо через территориальный орган Социального фонда России.
Следовательно, даже если архивы недоступны или первоначальная трудовая книжка утрачена, это не означает невозможности восстановления пенсионных прав.
5. Что говорит судебная практика?
Обращаю Ваше внимание на апелляционное определение Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 18.02.2026 № 33-503/2026.
В этом деле СФР отказался учитывать трудовой стаж гражданки за 1981–2007 годы из-за недостатков оформления трудовых книжек.
Суды признали отказ незаконным и обязали включить спорные периоды работы в страховой стаж. При этом учитывались трудовые книжки и сведения украинского пенсионного учёта по форме ОК-5.
Таким образом, судебная практика подтверждает возможность защиты права на учёт украинского стажа даже при наличии проблем с оформлением документов.
6. Повлияет ли это на размер пенсии?
Да, дополнительный стаж может повлиять на размер страховой пенсии, поскольку при расчёте учитываются продолжительность трудовой деятельности, заработок за соответствующие периоды и сформированные пенсионные права.
Для работы до 2002 года особенно важно проверить документы о заработной плате.
Кроме того, согласно ст. 3 Закона № 17-ФЗ, пенсии, ранее установленные по законодательству ДНР, подлежат пересмотру по российским правилам. Если такой пересмотр ещё не проводился, необходимо обратиться с соответствующим заявлением.
Если российская пенсия уже назначена, но при расчёте не были учтены подтверждённые периоды работы, имеются основания требовать проверки расчёта и перерасчёта пенсии.
Мой вывод: у Вас имеются законные основания добиваться включения украинского трудового стажа с 1977 года в российский пенсионный стаж. Получение официальной выписки или архивных документов целесообразно, а при невозможности их получения можно воспользоваться процедурой подтверждения стажа через межведомственную комиссию.
При этом необходимо выяснить, какие именно периоды СФР уже учёл при назначении пенсии, чтобы не обращаться за повторным включением ранее засчитанного стажа.
Виктор, уточните, пожалуйста, два момента:
Вы сейчас получаете пенсию, уже пересчитанную по российскому законодательству, или продолжаете получать выплату, первоначально назначенную по законодательству ДНР?
Украинская трудовая книжка у Вас полностью утрачена или сохранилась её копия?
От этого зависит, нужно ли подавать заявление о пересмотре пенсии, о её перерасчёте либо сначала восстанавливать документы о трудовом стаже.
Если мой ответ оказался для Вас полезен, буду признателен за положительную оценку. При возникновении дополнительных вопросов или необходимости юридической помощи с включением стажа и перерасчётом пенсии можете обратиться ко мне в личные сообщения.
