Как оспорить требование частной школы забрать ребенка из-за проблем с поведением?

Здравствуйте Наталья!

У Вас есть законные основания защищать право ребёнка на продолжение обучения. Частная школа обязана соблюдать Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наравне с государственной.

1) Просто потребовать забрать ребёнка школа не вправе. Согласно ст. 61 Закона № 273-ФЗ, отчисление допускается только по предусмотренным законом основаниям. Если ребёнку нет 15 лет, отчислить его в качестве дисциплинарного взыскания нельзя. При этом ст. 54 допускает одностороннее расторжение договора, если надлежащее оказание услуг стало невозможным вследствие действий обучающегося. Однако такие обстоятельства школа должна обосновать.

2) Незнание русского языка, различия образовательных программ и трудности адаптации сами по себе не являются основаниями для отчисления. Статьи 34 и 42 Закона № 273-ФЗ предусматривают право ребёнка на психолого-педагогическую помощь. Заключения школьного психолога недостаточно для произвольного признания ребёнка неспособным обучаться.

3) Рекомендую действовать следующим образом:

– Не подписывайте заявление об отчислении по собственному желанию или соглашение о расторжении договора.

– Направьте директору письменное требование предоставить конкретные основания прекращения обучения, документы о нарушениях и результаты педагогического сопровождения ребёнка.

– Обратитесь в комиссию по урегулированию споров образовательной организации (ст. 45 Закона № 273-ФЗ).

– Подайте жалобы в региональный орган государственного контроля в сфере образования, прокуратуру и Роспотребнадзор.

4) Относительно материнского капитала. При прекращении обучения неиспользованные средства подлежат возврату школой в СФР, а не родителям. Сам факт оплаты за год не позволяет школе произвольно прекратить образовательные отношения.

На Вашем месте я бы сначала направил мотивированную претензию директору и учредителю школы с требованием обеспечить продолжение обучения.

Для более точной оценки необходимо изучить договор, правила внутреннего распорядка школы и установить возраст ребёнка. Это позволит определить, имеются ли законные основания для расторжения договора.

Могу помочь с анализом договора и подготовкой претензии, а при необходимости – жалоб в контролирующие органы.

Наталья, здравствуйте.

Частная школа не может просто «попросить забрать» ребёнка: договор об оказании платных образовательных услуг она вправе расторгнуть в одностороннем порядке только по основаниям, которые есть в законе и в самом договоре.

1. По ч. 7 ст. 54 Закона «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ школа может отказаться от договора, если просрочена оплата или если надлежащее оказание услуг стало невозможным из-за действий (бездействия) самого ученика. Эти основания должны быть прямо прописаны в договоре (ч. 8 ст. 54). Поэтому первым делом перечитайте договор: какие основания расторжения там указаны.

2. «Плохое поведение» и «мешает уроку» — это вопрос дисциплины. Для учеников начальной школы дисциплинарные взыскания вообще не применяются (ч. 5 ст. 43 273-ФЗ). Отчислить несовершеннолетнего за дисциплину можно только с 15 лет, если другие меры не помогли, с учётом мнения родителей, а до получения основного общего образования — ещё и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних (ч. 8, 9 ст. 43).

3. Ссылку на «невозможность обучения из-за ученика» школе придётся доказывать документами: какие конкретно нарушения, какие педагогические меры принимались, что делал психолог. Фразы «не подходит обучение» и «нет времени» основанием не являются. К тому же о языковом барьере и разнице программ школа знала при приёме.

Что можно сделать:

— письменно запросить у директора основания и документы (записи о нарушениях, характеристики, заключение психолога) и попросить план адаптации: индивидуальный учебный план, дополнительные занятия по русскому языку;

— обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (ч. 11 ст. 43, ст. 45 273-ФЗ);

— если школа всё же расторгнет договор, требовать пересчёта и возврата оплаты за неоказанный период; средства материнского капитала за неоказанное обучение должны вернуться на ваш сертификат через Социальный фонд, проследите, чтобы школа оформила возврат;

— при нарушениях — жалоба в Департамент образования и науки Москвы и в прокуратуру, спор о законности расторжения договора решается в суде.

Сколько лет сыну и что именно написано в договоре об основаниях расторжения? От этого зависит, насколько сильна ваша позиция.

Здравствуйте! Если речь о школе в России, её частный статус не позволяет произвольно прекращать обучение ребёнка. По Вашему описанию пока предъявлено требование искать другую школу, а не названо конкретное оформленное основание отчисления. Поэтому сначала письменно оспорьте это требование и потребуйте объяснить правовое основание решения.

Здесь нужно разделить два случая.

Если школа применяет отчисление за нарушение дисциплины, действуют части 5, 8 и 9 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». К ученикам начальной школы дисциплинарные взыскания не применяются. Несовершеннолетнего можно отчислить как дисциплинарную меру только с 15 лет, за неоднократные проступки, когда другие дисциплинарные и педагогические меры не дали результата и имеются предусмотренные законом последствия для других участников и работы школы. Если основное общее образование ещё не получено, учитывается мнение родителей и необходимо согласие комиссии по делам несовершеннолетних. Возраст и класс ребёнка Вы не указали, поэтому нельзя утверждать, что эти условия в Вашем случае выполнены.

Для платного обучения существует и отдельное основание: по частям 7–8 статьи 54 этого закона школа вправе односторонне расторгнуть договор, если надлежащее оказание услуг стало невозможным вследствие действий или бездействия ученика. Основания расторжения должны быть указаны в договоре. Поэтому одного аргумента «ребёнку нет 15 лет» может оказаться недостаточно, но и общие слова «не подходит обучение» не устанавливают такую невозможность. Нужно проверить конкретные действия, их последствия и применённое школой основание. Условия договора, снижающие законные гарантии ученика, не применяются — часть 6 статьи 54.

Практически рекомендую:

1. Если Вы хотите продолжать обучение, не оформляйте уход как собственную инициативу. Направьте директору и органам управления школы письменное несогласие с требованием забрать ребёнка. Запросите конкретные факты нарушений, применяемую норму, пункт договора и копию приказа, если он уже издан. По части 4 статьи 61 прекращение образовательных отношений оформляется распорядительным актом, а не устным разговором.

2. Предложите письменно согласовать меры адаптации и педагогической поддержки. Статья 42 предусматривает помощь детям, испытывающим трудности в обучении и социальной адаптации; она оказывается по письменному заявлению или согласию родителей. Пересказ слов психолога сам по себе не доказывает наличие у ребёнка какого-либо диагноза, и таких выводов из Вашего сообщения делать нельзя.

3. Передайте спор в школьную комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений — статья 45. Просите проверить правомерность требования прекратить обучение и обеспечить соблюдение прав ребёнка. Эта же статья допускает и другие законные способы защиты, включая судебное оспаривание нарушения права.

Сообщённую Вами оплату за год материнским капиталом укажите в обращении вместе с обстоятельствами приёма. Однако сам факт предоплаты не заменяет проверки законности основания прекращения обучения. В обращении лучше требовать продолжения обучения и устранения конкретных нарушений, а не ограничиваться устными переговорами.