По п.2 ст.99 ЖК РФ служебное жильё предоставляется гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Имею ли я право на служебное жильё в Москве, если прописан в московской квартире, которая принадлежит моим родителям, но при этом в собственности жилья в Москве не имею? Означает ли московская прописка "обеспеченность" жильём в Москве?
Здравствуйте, Андрей.
Если Вы вселены в квартиру родителей как член их семьи, то презюмируется что у вас есть право постоянного пользования жилым помещением на основании пункта 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ которое учитывается при определении нуждаемости в жилом помещении на основании статьи 51 ЖК РФ.
С уважением! Г.А. Кураев
Андрей, добрый день.
Имею ли я право на служебное жильё в Москве, если прописан в московской квартире, которая принадлежит моим родителям,
Вам могут отказать на том основании, что Вы вселены в квартиру в качестве члена семьи собственника или нанимателя.
С учетом данного обстоятельства есть основания не признавать Вас нуждающимся в жилом помещении. И данное обстоятельство является достаточным для отказа в предоставлении служебного жилья.
В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Критерием обеспеченности жильем будет являться факт регистрации по месту жительства в Москве в квартире родителей.
А если фактически проживаю в другом месте и могу подтвердить это документально?
Могут отказать мотивируя тем, что Вы ухудшили свое жилищное обеспечение, проживая фактически не по месту регистрации.
Но Вы можете пробовать обжаловать отказ на том основании, что отказывая в предоставлении служебного жилого помещения, жилищный орган подменил понятия регистрационного учета и обеспеченности жильем, поскольку одна лишь регистрация по месту жительства родителей не может повлечь отказ жилищного органа в признании Вас нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения.
И разрешение вопроса тут будет осуществляться исходя из того вселены ли Вы в квартиру родителей, в качестве члена семьи собственника или нет.
Для признания Вас членом семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям.
Если такие обстоятельства все же будут установлены — то отказ в предоставлении служебного жилья скорее всего признают законным.
Добрый день.
Московская регистрация сама по себе не означает, что Вы обеспечены жильём в Москве. Но отсутствие квартиры в собственности само по себе не даёт права на служебное жильё.
По п. 2 ст. 99 ЖК РФ имеет значение, обеспечены ли вы жилым помещением в соответствующем населённом пункте. При оценке учитывают не только собственность, но и право пользоваться квартирой. Если вы проживаете с родителями в принадлежащей им московской квартире, право пользования может следовать из вашего положения члена семьи собственника (ст. 31 ЖК РФ). В таком случае в служебном жилье могут отказать, несмотря на то что вы не собственник.
Если же регистрация сохранилась формально, а вы фактически не проживаете в квартире и право пользования ею утратили либо оно оспаривается, одной записи о регистрации недостаточно для вывода об обеспеченности. Это придётся подтверждать обстоятельствами и документами; один лишь переезд или отсутствие доли в собственности вопрос не решает.
Рекомендую:
1. Собрать подтверждения фактического проживания по другому адресу: договор найма, документы об оплате жилья, сведения о работе и другие относящиеся к делу доказательства.
2. При обращении за служебным жильём указать московскую регистрацию и квартиру родителей, но отдельно изложить обстоятельства выезда и позицию относительно права пользования. Для применения ч. 2 ст. 99 ЖК РФ существенен именно вопрос обеспеченности жильём в Москве.
Если право пользования спорное, окончательно разрешить этот спор может суд. В зависимости от обстоятельств может ставиться вопрос о признании гражданина утратившим право пользования квартирой либо не приобретшим его, если он в неё никогда не вселялся.
Под «иным» в ч. 2 ст. 31 ЖК РФ имеются в виду согласованные собственником и членом его семьи условия пользования квартирой, отличающиеся от общего правила о пользовании наравне с собственником.
Например, соглашением можно определить:
• какой комнатой пользуется член семьи и какие помещения остаются общими;
• срок проживания и порядок прекращения пользования;
• порядок оплаты коммунальных услуг и других расходов;
• условия пользования квартирой после прекращения семейных отношений.
Соглашение лучше заключить письменно, чтобы его условия можно было подтвердить. При этом оно не обязательно решит ваш вопрос: если человек фактически вселён и проживает в квартире как член семьи собственника, будут оцениваться и соглашение, и реальные обстоятельства.
Применительно к служебному жилью: соглашение с родителями может помочь установить, на каких условиях вы вправе пользоваться их квартирой. Но само по себе соглашение не гарантирует, что при применении ч. 2 ст. 99 ЖК РФ вас признают не обеспеченным жильём в Москве. Существенно, было ли вселение, сохраняется ли возможность проживать в квартире и исполняется ли соглашение на практике.
Соответственно, Вам могут отказать в признании нуждающимся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения на основании статьи 51 ЖК и в предоставлении такого жилья на основании пункта 2 статьи 99 ЖК.
Выход из ситуации — Договор коммерческого найма жилья у родителей, но задним числом его составлять естественно не могу советовать, так как подлог может быть выявлен.