Здравствуйте!
Ситуация, к сожалению, сейчас массовая: таможня доначисляет утильсбор по автомобилям, ввезенным по льготной ставке «для личного пользования», если считает, что машину ввозили фактически для продажи. Отвечу по пунктам.
1. Кто платит. Основной плательщик тот, кто ввез автомобиль и заявил льготу. Но статья 24.1 Закона об отходах производства и потребления (89-ФЗ) распространяет обязанность и на лиц, которые приобрели автомобиль у того, кто сбор не уплатил или уплатил не в полном размере. Именно на этом основании ФТС и направляет требования новым владельцам. Поэтому просто проигнорировать письмо нельзя: при неоплате таможня взыскивает сумму через суд.
2. Проверьте срок. Таможня вправе проверить правильность уплаты сбора в течение трех лет с даты его уплаты. Если льготный сбор был уплачен до августа 2023 года, а уведомление пришло в сентябре 2026 года, срок мог истечь. Сравните дату в таможенном приходном ордере или ЭПТС с датой уведомления: если прошло больше трех лет, это главный довод для возражений и для суда.
3. Что делать сейчас:
— письменно ответить в таможню в срок, указанный в письме: запросить расчет и основания доначисления, заявить о пропуске срока проверки (если он пропущен) и о том, что Вы добросовестный покупатель и не ввозили автомобиль;
— собрать документы: договор купли-продажи, ЭПТС с историей владельцев, документы об уплате сбора продавцом, объявление о продаже;
— если таможня подаст иск, заявлять эти же доводы в суде. Суды оценивают, действительно ли машина ввозилась для личного пользования (сколько машин ввез продавец, как быстро продал, регистрировал ли на себя).
4. Продавец. Если все же придется заплатить, эту сумму можно потребовать с продавца как убытки: он продал автомобиль с неисполненной обязанностью по сбору и не сообщил об этом. Для начала направьте ему письменную претензию по адресу из договора, это пригодится в суде.
Сумма 1,3 млн руб. серьезная, поэтому возражения в таможню лучше готовить с юристом. Если пришлете уведомление ФТС, договор и ЭПТС, проверю срок и основания доначисления и подготовлю возражения.
С уважением,
Лучников Константин,
юрист, партнер адвокатского бюро
Дополню ответ. Сначала нужно установить, была ли законная недоплата. Если сбор уплачен правильно, доплата только из-за последующей продажи не требуется. Если льготный размер применили неправомерно, требование может затронуть и покупателя, но обязанность импортёра также сохраняется.
1. Если автомобиль действительно ввезён в Россию до 1 августа 2023 года.
Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 07.07.2023 № 1118 предусматривает применение этого постановления к автомобилям, ввезённым после 1 августа 2023 года. Для ввезённых до этой даты включительно предусмотрен расчёт по прежнему перечню при условии подачи расчёта в таможню не позднее 1 октября 2023 года.
Важны дата фактического ввоза именно в Российскую Федерацию, дата подачи расчёта и уплаты сбора. Растаможивание в Беларуси или Казахстане до августа 2023 года ещё не подтверждает ввоз в Россию до этой даты.
Если ФТС обосновывает доплату только введёнными позднее условиями, например продажей раньше 12 месяцев, применение таких условий к прежним отношениям необходимо оспаривать. Однако прежние правила тоже предусматривали льготный размер для ввоза физическим лицом для личного пользования. Если таможня докажет изначальную цель перепродажи, вопрос о недоплате может возникнуть и по старым правилам.
2. Если недоплата действительно имелась.
Пункт 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ относит к плательщикам как импортёров, так и покупателей автомобилей у лиц, не уплативших сбор в установленном порядке. Вместе с тем Верховный Суд в Определении от 06.09.2019 № 310-ЭС19-8382 разъяснил: продажа не прекращает неисполненную обязанность импортёра; взыскание с покупателя связано с тем, что тот знал или должен был знать о неуплате. Суд указал на солидарную обязанность таких покупателей и импортёра.
Поэтому нужно установить, почему таможня предъявила требование именно вам, и отдельно заявить о вашей добросовестности. Сохраните ПТС/ЭПТС с отметкой об уплате, первоначальные платёжные документы, договор, объявление и переписку с продавцом. Они могут подтверждать отсутствие оснований подозревать недоплату. Но сама отметка об уплате льготного сбора не гарантирует освобождения: её значение оценивается вместе с другими обстоятельствами покупки.
3. В вашей хронологии особенно важны сроки.
Пункт 15(1) Правил, утверждённых Постановлением № 1291, предусматривает выявление неуплаты или неполной уплаты в течение трёх лет с момента ввоза автомобиля в Россию. Затем таможня должна проинформировать плательщика не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения.
Если ввоз был до августа 2023 года, к сентябрю 2026 года три года уже прошли. Однако получение письма не равно выявлению нарушения. Запросите документ, фиксирующий обнаружение недоплаты, и доказательства направления уведомления. Выявление за пределами трёхлетнего срока — существенное возражение. Если нарушение обнаружили раньше, проверяются своевременность уведомления и обращения в суд.
При неуплате доначисленной суммы в течение 20 календарных дней после получения информации таможни пункт 15(1) предусматривает судебное взыскание. Для взыскания с физического лица проверяется также срок по части 2 статьи 286 КАС РФ: по общему правилу шесть месяцев после окончания срока исполнения требования. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.
Для самостоятельного оспаривания решения таможни общий срок по статье 219 КАС РФ — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Способ защиты зависит от вида полученного документа. Ожидание ответа продавца не должно привести к пропуску срока.
4. Сбор и пени проверяются отдельно.
Попросите разбивку 1,3 млн рублей на сбор и пени, применённую редакцию правил, базовую ставку, коэффициент, зачёт ранее уплаченного сбора и расчёт по дням.
Пункт 11(2) Правил предусматривает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за календарный день просрочки. Прежде необходимо установить законное начало просрочки и обязанное лицо. Нельзя автоматически переносить на вас весь период просрочки продавца только потому, что вы теперь собственник. Без расчёта и документов сумму подтвердить невозможно.
Для каждого периода с неизменной ставкой: пени = сумма недоплаты × ставка ЦБ в долях единицы ÷ 300 × число дней просрочки; затем суммы за периоды складываются.
5. Если продавец не выходит на связь.
Направьте письменную претензию по адресу в договоре с подтверждением отправки, сохраните документы о покупке и оплате. Если продавец нарушил обязательства или сообщил недостоверные сведения об уплате сбора, можно рассматривать взыскание подтверждённых убытков по статьям 15 и 393 ГК РФ, а при недостоверных заверениях — статью 431.2 ГК РФ. Основание, размер и причинную связь нужно доказать; автоматического возмещения всей суммы письма нет.
Ближайшее действие — представить обезличенное письмо ФТС с расчётом, договор покупки, таможенный приходный ордер, первоначальный расчёт сбора, документы о ввозе и выписку из ЭПТС. Укажите также дату покупки и получения письма. Это позволит определить надлежащего плательщика и конкретные возражения, не дожидаясь продавца.
Если мой ответ понравился и был полезен, буду благодарен за положительный отзыв и «плюсик».