Вводные данные:
1. Я единственный участник и директор.
2. Общество действует на основании типового устава.
Вопрос. Законно ли прилагаемое решение?
Здравствуйте! Из представленного документа следует, что 16 марта 2026 года ФНС отказала в регистрации изменений ООО «ЧОО „ОКО“», поскольку в решении единственного участника отсутствовали дата принятия и подпись. Согласно статье 39 Федерального закона № 14-ФЗ единственный участник вправе самостоятельно принимать решения, оформляя их письменно. Совмещение должностей участника и директора этому не препятствует. Однако использование типового устава не освобождает от соблюдения требований к оформлению решения. Кроме того, ФНС сослалась на пункт 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ, хотя для изменений сведений ЕГРЮЛ, не затрагивающих учредительные документы, предусмотрен иной порядок по пункту 2 статьи 17. Поэтому законность отказа пока нельзя оценить окончательно. Уточните, какие именно изменения вы регистрировали, и приложите само решение единственного участника, которое подавали в ФНС. Тогда можно будет определить, действительно ли имелись основания для отказа и есть ли смысл его обжаловать.
Добрый день. Если Вы спрашиваете именно о приложенном решении ФНС об отказе, то по указанному в нём основанию отказ в целом выглядит законным.
То, что Вы одновременно являетесь единственным участником и директором, не мешает Вам единолично принимать решения по вопросам компетенции общего собрания. По ст. 39 Закона № 14-ФЗ решение единственного участника оформляется письменно. Сам факт работы общества на основании типового устава этого требования не отменяет.
В Вашем случае ФНС указала конкретный недостаток: в представленном решении единственного участника отсутствовали дата принятия и подпись участника, поэтому налоговый орган посчитал, что надлежащего решения фактически не представлено. Это прямо отражено в отказе.
Поэтому если в фактически поданном Вами документе действительно не было даты и подписи, спорить именно с этим основанием отказа практически бессмысленно — правильнее оформить новое решение надлежащим образом и заново подать документы.
Отдельно: если изменение касается назначения/смены директора, то с 1 сентября 2024 года факт принятия такого решения ООО обязательно удостоверяется нотариально, в том числе когда участник единственный; заявление Р13014 в этом случае направляет нотариус. Типовой устав от этого требования также не освобождает.
Если пришлёте именно то решение единственного участника, которое подавали в ФНС, я могу проверить его текст полностью и сказать, какие ещё недостатки нужно устранить перед повторной подачей.
Здравствуйте, Игорь!
В решении об отказе налоговая служба допустила правовую неточность, однако оспорить ее сейчас сопряжено с высоким риском отказа. Инспекция сослалась на пункт 1 статьи 17 Федерального закона О государственной регистрации юридических лиц, регулирующий изменение устава. Для общества на типовом уставе это неприменимо: учредительного документа на бумаге нет, а данные вносятся по пункту 2 статьи 17 того же закона. При этом поданное решение без даты и подписи не имеет юридической силы.
Судебное или административное обжалование затруднено пропуском сроков. Установленный законом трехмесячный срок для подачи жалобы и период льготной подачи истекли 16 июня 2026 года. Восстановление этого срока возможно только при документальном подтверждении уважительных причин, поэтому практичнее провести регистрацию заново в общем порядке.
Скрытый риск несет отраслевой статус организации: типовые уставы не содержат специальных требований к охранной деятельности, что создает высокую вероятность претензий Росгвардии. Кроме того, по пункту 2 статьи 17 закона для большинства изменений в реестре решение участника прикладывать не требуется, достаточно формы Р13014. Если же решение необходимо, оно подписывается строго единственным участником без совмещения с должностью директора.
Я готов провести правовую экспертизу Ваших документов и составить корректный пакет для регистрации. Уточните:
1) Какие именно сведения планировалось изменить в реестре?
2) Связано ли регистрационное действие с подтверждением полномочий директора?
3) Действует ли у компании лицензия Росгвардии на охранную деятельность?
После ответа на эти вопросы и отправки материалов в чат я в течение одного рабочего дня составлю для Вас выверенные документы и алгоритм безопасной подачи.
на момент подачи заявления в УФНС о гос регистрации:
а) Я единственный участник ООО и его директор.
б) ЮЛ зарегистрировано
по прежнему месту жительства директора (ед. участника)
в Нижегородская обл.
в) Общество действует на основании типового устава № 22.
2. Подано заявление о гос рег изменений.
2.1. Причина представления заявления.
Причина № 2 — изменение сведений о ЮЛ,
содержащихся в ЕГРЮЛ.
2.2. Юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.
Подробнее:
Регистрации изменения местанахождения ЮЛ
с прежнего адреса регистрации
по месту жительства директора (НО 5252)
на новое место регистрации
по месту жительства этого же директора (НО 2100)
3. Вопрос.
Законно ли решение об отказе в гос. регистрации?
Каких вводных данных не хватает?
По представленным сведениям имеются основания оспаривать отказ ФНС, но признать его незаконным без проверки поданных документов пока нельзя. Согласно пункту 6 статьи 17 Закона № 129-ФЗ, при переносе места нахождения ООО на адрес регистрации по месту жительства его единственного участника или директора специальный двухэтапный порядок не применяется. Поскольку общество действует по типовому уставу № 22, изменения в индивидуальный устав также не вносятся. Поэтому ссылка ФНС на подпункт «б» пункта 1 статьи 17 как на основание обязательного представления решения об изменении учредительного документа вызывает возражения. Вместе с тем ФНС указала, что представленное решение участника не содержало даты и подписи. Этот недостаток необходимо проверить отдельно: освобождение от двухэтапной процедуры не отменяет требований к оформлению фактически принимаемого решения. ФНС России также разъясняла, что при таком переезде решение участника может приниматься, но специальный порядок пункта 6 статьи 17 не применяется (решение ФНС № КЧ-4-9/4643@). Для окончательного вывода необходимо уточнить два обстоятельства: 1. Новый адрес относится именно к вашей постоянной регистрации по месту жительства, а не временной регистрации? 2. Можете предоставить копию решения единственного участника и заявления Р13014 в том виде, в котором они были направлены в ФНС? Дополнительно обращаю внимание: приложенный отказ от 16 марта 2026 года вынесен УФНС по Чувашской Республике, тогда как вы указываете Нижегородскую область. Это расхождение также нужно проверить. Если отказ будет обжаловаться, по статье 25.3 Закона № 129-ФЗ срок подачи жалобы для заявителя составляет три месяца с момента получения отказа; при уважительной причине пропуска возможно ходатайство о восстановлении срока.