Здравствуйте. Сельский тариф определяется региональным тарифным актом и категорией потребителя, а не только адресом земельного участка. Важны официальный статус населенного пункта, назначение объекта и то, как оформлены договор энергоснабжения и точка учета. Незарегистрированный участок с постройкой может числиться у поставщика иначе, чем жилой дом с проживающим населением, поэтому документы на дом действительно могут иметь значение.
Запросите письменное объяснение примененной категории, ссылку на тарифный акт вашего региона и перечень документов для ее изменения. Подайте имеющиеся документы на участок, подключение и дом, сведения о назначении и адресе объекта. Если дом подлежит оформлению, регистрацию нужно завершить; одно право собственности на землю не подтверждает право на любую льготную категорию.
Пункт 71 Основ ценообразования, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1178, предусматривает понижающие коэффициенты для соответствующих категорий населения, но точные ставки и условия нужно проверять по вашему субъекту РФ. Назовите регион, статус постройки и категорию в счете: тогда можно оценить отказ и основания для перерасчета. Применение «городского» тарифа ко всем сельским участкам без такой проверки нельзя заранее признать ни законным, ни незаконным.