Уважаемая Татьяна.
Однозначно оценить правомерность действий заведующей только по описанию ситуации нельзя. Необходимо разграничить изменение графика работы и изменение установленного работнику режима рабочего времени: порядок оформления в этих случаях различается.
Если конкретный режим работы воспитателя (время начала и окончания работы, продолжительность смены, чередование рабочих и выходных дней и т. п.) закреплен непосредственно в трудовом договоре, изменить его по общему правилу можно только по письменному соглашению сторон на основании ст. 72 ТК РФ.
В одностороннем порядке работодатель вправе изменить такие условия только по правилам ст. 74 ТК РФ — при наличии реальных организационных или технологических изменений условий труда. Работодатель должен обосновать эти изменения и письменно уведомить работника не позднее чем за два месяца. Само по себе желание заведующей организовать работу определенным образом либо отказ воспитателей добровольно работать в дежурной группе не дает права произвольно изменить условия их трудовых договоров.
Иная ситуация, если режим работы непосредственно в трудовых договорах воспитателей не закреплен, а установлен ПВТР и работники трудятся по сменным или скользящим графикам. Тогда необходимо анализировать ПВТР, трудовые договоры и действующий порядок составления графиков. При сменной работе сотрудники работают в соответствии с графиком сменности; такие графики доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ст. 103 ТК РФ).
Поэтому установление смен продолжительностью 3, 7 и 10 часов само по себе еще не свидетельствует о нарушении. Нужно проверить, не изменились ли одновременно условия трудового договора, установленная продолжительность рабочего времени, объем педагогической работы за ставку, порядок чередования смен и другие условия. Для педагогических работников действуют также специальные правила о продолжительности и режиме рабочего времени.
Обстоятельство, что изменения связаны с переводом матери заведующей на 0,5 ставки, само по себе не позволяет сделать вывод о незаконности. Юридически имеет значение, соблюдены ли требования трудового законодательства в отношении остальных воспитателей.
Вывод
Для точной оценки желательно посмотреть Ваш трудовой договор, ПВТР и старый и новый графики работы. Если пришлете их мне в чат, можно будет определить, вправе ли заведующая просто изменить график либо здесь фактически меняются условия трудового договора и требуется соглашение сторон или процедура по ст. 74 ТК РФ.
Если потребуется дополнительно разобрать документы и определить порядок обжалования действий заведующей, можете обратиться ко мне в чат. Специализируюсь на трудовом праве, опыт работы более 20 лет.