Здравствуйте Светлана.
В Вашей ситуации главное — не считать участок «ничейным» только потому, что сведений о нем нет в ЕГРН. Если право на участок возникло еще до введения современной системы регистрации, такое право может сохранять юридическую силу и без записи в ЕГРН. Закон прямо признает ранее возникшие права действительными.
Поэтому я бы двигалась в несколько этапов.
Первое — максимально восстановить историю участка.
У Вас уже есть важная зацепка: БТИ сообщает, что когда-то это был единый участок 10 соток, а сейчас у Вас оформлены 5 соток. Нужно запросить:
— архивное землеустроительное дело;
— старые планы и схемы СНТ;
— решения исполкома/администрации о предоставлении земли;
— списки членов СНТ прежних лет;
— похозяйственные или иные архивные сведения, если они велись;
— документы БТИ на прежний единый участок;
— сведения о том, когда и на каком основании он фактически разделился на две части.
Если удастся установить фамилию прежней владелицы и ее сына, дальше нужно выяснять, было ли наследственное дело и имеются ли наследники.
Если оба умерли и наследников нет, либо никто наследство не принял, земельный участок может являться выморочным имуществом и перейти в муниципальную собственность. Земельные участки входят в состав имущества, которое при отсутствии наследников переходит муниципальному образованию.
Поэтому в администрацию я бы подала не просто вопрос «чей участок?», а письменное заявление примерно с просьбой:
«Провести проверку правового статуса земельного участка, расположенного между участками …, установить наличие ранее возникших прав, возможных наследников и при их отсутствии принять меры к оформлению участка как выморочного имущества в муниципальную собственность».
Важно: порядок признания объекта бесхозяйным по ст. 225 ГК РФ не следует механически применять к любому заброшенному земельному участку. Земля, принадлежавшая умершему гражданину без наследников, идет прежде всего по правилам выморочного наследства, а не просто становится «ничейной».
После того как муниципалитет оформит право либо будет установлено, что участок относится к неразграниченной публичной земле, можно ставить вопрос о его приобретении.
Для садоводства гражданину возможно предоставление публичного участка по процедуре ст. 39.18 ЗК РФ. Обычно администрация публикует извещение; если в течение 30 дней никто больше не заявит о намерении участвовать в аукционе, возможен дальнейший путь к предоставлению участка без торгов. Если появятся другие желающие, проводится аукцион.
У Вас есть еще один потенциально интересный вариант — перераспределение Вашего существующего участка с публичной землей. Для земель граждан, предназначенных для садоводства, такое перераспределение допускается при соблюдении установленных требований и предельного максимального размера участка.
Но здесь есть важное ограничение: если соседние 5 соток юридически являются отдельным ранее существовавшим участком с прежним собственником или наследниками, просто «прирезать» весь этот участок к своему через перераспределение нельзя. Сначала нужно установить его правовой статус.
То, что Вы уже много лет очищаете участок, косите траву и следите за ним, само по себе права собственности не создает. Эти действия полезно фиксировать, но они не заменяют оформление права.
Я бы сейчас сделала так:
— получила в БТИ заверенные копии старых документов на исходные 10 соток;
— запросила архив администрации и архив СНТ;
— письменно потребовала от администрации установить правовой статус второй половины участка;
— после установления прежнего собственника проверила наследственное дело через нотариуса;
— если наследников нет — добивалась оформления участка как выморочного имущества;
— после оформления муниципальной собственности подала заявление о предоставлении участка либо о перераспределении, если такой вариант будет допустим.
Самое важное в Вашей ситуации — документ из БТИ о том, что раньше это был единый участок площадью 10 соток. Именно с него я бы начинала, потому что он может показать, возникли ли две самостоятельные половины юридически или участок был разделен только фактически.
Если хотите, можете приложить сюда ответ БТИ, старый план участка и выписку ЕГРН на Ваши 5 соток — по ним уже можно будет определить, какой путь реалистичнее: наследственный, через муниципалитет или через перераспределение.
