Позиция банка основана на:
Федеральном законе от 07.10.2022 № 377‑ФЗ (регулирует кредитные каникулы для участников СВО);
внутренних регламентах банка: кредитор вправе запросить документы, подтверждающие факт и период участия в СВО, чтобы определить даты начала и окончания льготного периода;
праве банка самостоятельно запросить сведения у Минобороны, если заёмщик не предоставил документы.
Позиция дивизии может быть связана с:
отсутствием утверждённой на федеральном уровне единой формы такой справки;
внутренними инструкциями части, запрещающими выдачу документов без установленной формы;
опасениями командования взять на себя ответственность за оформление документа «в свободной форме».
Какие документы подтверждают участие в СВО
Согласно разъяснениям Банка России, подтвердить участие в СВО и период службы можно следующими документами:
справка формы 5 (выдаётся воинской частью);
выписка из приказов командиров воинских частей или подразделений;
запись в военном билете, удостоверении личности или трудовой книжке;
копия контракта о прохождении военной службы или добровольном содействии в выполнении задач ВС РФ;
выписка из приказа военного комиссариата о призыве на военную службу по мобилизации.
Что делать в этой ситуации: пошаговый план
Подайте письменный запрос командиру части
составьте рапорт (заявление) на имя командира с просьбой выдать документ, подтверждающий период участия в СВО;
укажите, что банк требует сведения о сроках, но утверждённой формы справки нет;
попросите предоставить выписку из приказа о направлении на СВО, копию контракта или иной документ, где указаны даты.
Направьте в банк имеющиеся документы
приложите к обращению справку формы 5, копию контракта, военный билет и т. д.;
напишите заявление с объяснением: форма справки не установлена, часть не выдаёт документ по образцу банка;
сошлитесь на право банка запросить сведения напрямую у Минобороны (ч. 5 ст. 1 ФЗ № 377‑ФЗ).
Потребуйте от банка официального подтверждения
запросите письменное уведомление о том, какие именно документы не были приняты ранее и почему;
уточните, обращался ли банк в Минобороны за подтверждением статуса участника СВО.
Обратитесь в банк с просьбой приостановить начисление процентов и штрафов
подайте заявление о приостановлении начисления неустоек до момента предоставления документов;
укажите, что задержка связана с отсутствием установленной формы справки и действиями банка в 2025 году.
Если банк отказывается идти навстречу — подайте жалобу
в Банк России через интернет‑приёмную на сайте cbr.ru (основание: нарушение прав заёмщика, необоснованное начисление процентов);
в Роспотребнадзор (как на нарушение прав потребителя финансовых услуг);
в прокуратуру (если есть признаки неправомерных действий со стороны банка).
Рассмотрите возможность досудебного урегулирования
направьте в банк претензию с требованием признать кредитные каникулы завершёнными и аннулировать задолженность;
укажите все предпринятые шаги по получению справки и приложите копии обращений в часть и ответы на них.
Важные нюансы
Банк обязан рассмотреть возможность самостоятельного запроса в Минобороны — это прямо предусмотрено законом.
Если кредит был полностью закрыт, запросите у банка выписку по счёту и справку о полном погашении — это докажет исполнение обязательств.
Сохраняйте копии всех заявлений, запросов и ответов — они понадобятся при обжаловании.
При подаче жалоб указывайте номер кредитного договора, даты оформления каникул и закрытия кредита.
Краткий итог
Командир вправе выдать иной документ вместо «справки о сроках» (выписку, копию контракта и т. п.).
Банк не может автоматически начислять проценты и штрафы, пока вопрос не урегулирован — особенно если ранее кредит был закрыт.
Ваши действия должны быть письменными: устные договорённости не имеют силы.
Банк не имеет права отклонять копию контракта и выписки из приказов. Это подтверждается разъяснениями Банка России. Ваша стратегия теперь — не «добыть справку», а заставить банк принять уже имеющиеся документы через претензию, прокуратуру и ЦБ РФ.
Банк не вправе требовать от вас справку по несуществующей форме. Закон и разъяснения регулятора говорят об обратном.
Закон не требует справки с датами: Согласно закону № 377-ФЗ, для подтверждения права на кредитные каникулы достаточно любого документа, подтверждающего факт и период участия в СВО. Банк России прямо разъяснял, что такими документами могут быть выписки из приказов командира воинской части или военного комиссариата. Требование банка о справке с формулировкой «с… по…» — это его внутренняя перестраховка, не основанная на законе.
Банк обязан запросить данные сам: Если у вас нет документа, который устраивает банк, кредитор обязан самостоятельно запросить сведения в Минобороны России через систему межведомственного электронного взаимодействия. То, что банк этого не сделал, а вместо этого сначала принял каникулы, а потом задним числом их «развернул», — это его зона ответственности.
Приказ № 612 не отменяет альтернативу: Приказ Министра обороны РФ от 11.10.2024 № 612, который упоминался ранее, устанавливает порядок выдачи справки воинскими частями. Однако он не отменяет права заемщика предоставить другие документы, перечень которых рекомендован Банком России. Более того, этот приказ дает вам дополнительный рычаг: если часть отказывает, можно обратиться за справкой в военный комиссариат или ФКУ «Военно-социальный центр» Минобороны.
️ Что делать: корректировка плана
Теперь ваша задача — не просто «добыть справку», а заставить банк принять уже имеющиеся у вас документы. План действий становится более жестким и целенаправленным.
Шаг 1. Письменная претензия в банк (ключевой шаг)
Не нужно больше ждать справку из дивизии. Направьте в банк официальную претензию с требованием:
Признать кредитные каникулы завершенными в том виде, в котором они были изначально оформлены.
Аннулировать все проценты, пени и штрафы, начисленные после их незаконного «переоткрытия».
Восстановить справку о полном погашении кредитов, если она была аннулирована.
В претензии обязательно укажите:
Что вы предоставляли копию контракта и выписки из приказов, которые являются надлежащими документами согласно разъяснениям Банка России.
Что банк не вправе требовать документ по несуществующей форме.
Что банк обязан был самостоятельно запросить сведения в Минобороны, но не сделал этого.
Сошлитесь на ст. 10 ГК РФ (недопустимость злоупотребления правом) и п. 5 ст. 1 Закона № 377-ФЗ.
Приложите копии всех имеющихся документов: контракта, выписок, предыдущих обращений и ответов банка (если есть).
Шаг 2. Жалоба в прокуратуру (параллельно с претензией)
Если банк не отреагирует на претензию в течение 30 дней или ответит отказом, сразу подавайте жалобу в прокуратуру по месту нахождения банка. Практика показывает, что прокуратура в таких случаях эффективно восстанавливает права военнослужащих: банки прекращают обязательства по уплате процентов за все периоды кредитных каникул и отменяют их дальнейшее начисление.
В жалобе укажите:
Что банк незаконно требует справку по несуществующей форме.
Что банк не воспользовался своим правом запросить данные в Минобороны.
Что в результате незаконных действий банка на вас пытаются начислить проценты и штрафы.
Приложите копии претензии в банк, имеющихся документов и ответов (или подтверждение их отсутствия).
Шаг 3. Жалоба в Банк России (параллельно)
Подайте жалобу в интернет-приемную Банка России на сайте cbr.ru. Регулятор в своих разъяснениях прямо указывает банкам на недопустимость отказа в приеме документов, подтверждающих право на каникулы. Жалоба в ЦБ часто ускоряет решение проблемы.
Шаг 4. Продолжить попытки получить справку (для подстраховки)
Параллельно с давлением на банк, продолжайте пытаться получить документ из воинской части или военкомата. Это нужно не для банка (у вас уже есть достаточные документы), а для подстраховки на случай суда. Если командир отказывает, требуйте письменный отказ — это доказательство того, что вы предпринимали все возможные меры. Помните, что за справкой можно обратиться не только к командиру, но и в военный комиссариат или Военно-социальный центр