На обращение в управляющую компанию об исключении данных услуг из счета получен от представителей ответ- "обращайтесь напрямую в компании "Невалинк" и Етелеком", с которыми я не заключала договоры

Здравствуйте. Управляющая компания не имеет права принудительно включать в квитанцию услуги третьих лиц, если вы не выражали на это своего согласия.
Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Если вы не подписывали договоры с «Невалинк» и «Етелеком», обязательств перед ними у вас нет.

В силу ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

Продавец (в данном случае УК, формирующая единый счет) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги за плату.

Здравствуйте, Лариса!

Считаю, что Вам следует направить в УК письменную претензию с требованием об исключении данной строки оплаты из платежного документа.

Если Вам требуется подробная консультация или подготовка документов по этому или какому-либо иному Вашему вопросу, рекомендую обратиться ко мне в чат для согласования условий оказания услуги. Для входа в чат Вы можете зайти в мой профиль https://pravoved.ru/lawyer/311687/ и кликнуть на кнопку «Обратиться к юристу».

Все мои консультации являются исключительно авторскими, основанными на профессиональных знаниях и личном опыте. При консультировании и подготовке документов не пользуюсь нейросетями и искусственным интеллектом.

Добрый день! 

Ситуация неприятная, но, к счастью, в России правовая позиция по таким случаям сейчас довольно четкая и защищает потребителя.

Короткий ответ: Начисление за услуги (например, антенну или кабельное ТВ), которые вы фактически не получаете, — незаконно, если вы не давали на них согласия. Управляющая компания не вправе перекладывать решение этого вопроса на «прямых исполнителей». Вы вправе требовать перерасчета и исключения этих строк.

Вот подробный разбор ситуации и план действий.

Почему УК обязана разобраться, а не «отфутболивать»

Управляющая компания (УК) отвечает за формирование единого платежного документа (ЕПД). Если в квитанцию включена дополнительная услуга (антенна, кабельное ТВ, радио, охрана, страхование), УК должна иметь на это законное основание.

Согласно разъяснениям Роспотребнадзора и Конституционного Суда РФ, включение дополнительных услуг в квитанцию без согласия потребителя расценивается как навязывание услуги .

· Позиция судов: Конституционный Суд РФ (Постановление № 34-П от 02.07.2024) прямо указал, что если потребителю не предоставили организационно-техническую возможность оплатить только ЖКУ, без допуслуг, и не получили его согласие, он вправе самостоятельно уменьшить сумму платежа на стоимость навязанной услуги.
· Роль УК: Тот факт, что услугу оказывает сторонняя организация (оператор связи), не снимает с УК ответственности. УК выставляет вам счет, значит, она должна либо подтвердить наличие вашего согласия, либо убрать эту строку .

Фраза УК «пишите напрямую исполнителю» — это уловка. Исполнитель не обязан разбираться с вашими отношениями с УК. Вы платите по квитанции от УК, значит, претензию нужно направлять именно ей.

Что делать пошагово

1. Письменная претензия в УК (обязательный этап)
Не звоните, а напишите официальное заявление в двух экземплярах. Один отдайте в канцелярию УК, на втором пусть поставят штамп о принятии и входящий номер.

В заявлении укажите:

· Требование исключить из квитанции начисления за услугу (указать какую именно — «антенна», «кабельное ТВ» и т.д.).
· Требование сделать перерасчет (вернуть или зачесть уплаченные суммы, если вы уже платили).
· Обоснование: Ссылайтесь на отсутствие договора и вашего письменного согласия. Напишите: «Оплату за данную услугу не производил(а), договор с исполнителем не заключал(а), согласие на оказание услуги не давал(а). Включение данной строки в ЕПД считаю навязыванием услуги (ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»)».
· Просьба: Потребуйте предоставить копию протокола общего собрания собственников (ОСС), на котором было принято решение о включении этой услуги, или ваш личный договор с оператором.

2. Если УК бездействует — жалоба в надзорные органы
Если УК проигнорирует заявление или откажется пересчитывать, обращайтесь:

· Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (ГЖИ): Это главный орган для жалоб на начисления в квитанции. Они могут выдать УК предписание о перерасчете.
· Роспотребнадзор: Жалоба на навязывание дополнительных услуг. Они могут привлечь УК к административной ответственности (штраф).
· Прокуратура: В крайнем случае, если нарушения носят массовый характер.

3. Что касается «отсутствия антенны»
Если в доме вообще нет общедомовой антенны (коллективной), а вам начисляют за нее как за жилищную услугу, это грубое нарушение. Если же это индивидуальная антенна (кабельное ТВ), то она вообще не может быть включена в ЕПД без вашего личного заявления на подключение .

Важный нюанс про «самостоятельное уменьшение» платежа

Конституционный Суд разрешил платить меньше, если вы не давали согласия на допуслугу. Однако я не рекомендую просто перестать платить за эти строки без письменного уведомления УК. Это может привести к начислению пеней на всю сумму долга, и доказывать свою правоту придется в суде.

Лучшая тактика: Оплачивать основные ЖКУ полностью, а по спорной строке сначала написать заявление и добиться перерасчета. Или платить за вычетом этой услуги, но обязательно указав в квитанции (или в приложении банка) назначение платежа: «Оплата ЖКУ без учета навязанной услуги антенна, заявление от (дата)». Но проще и безопаснее сначала добиться официального исключения.

Оцените ответ, если он был полезен Вам)

Здравствуйте, Лариса!

В Вашей ситуации ответ УК «обращайтесь в Невалинк и Етелеком» проблему не решает. Если именно УК формирует платежный документ и включает туда эти суммы, она должна иметь правовое основание для начисления.

Конституционный Суд в Постановлении N 34-П от 02.07.2024 прямо указал: включение дополнительной услуги связи в общую квитанцию само по себе не означает, что собственник заключил договор, даже если потом оплатил общую сумму. Для возникновения обязанности платить должно быть подтверждено осознанное согласие потребителя на услугу и ее условия.

Минстрой также разъясняет, что подключение радиоточки, телевидения и других услуг связи внутри квартиры относится к услугам, которые предоставляются собственнику по отдельным договорам с исполнителями.

Поэтому я бы письменно потребовал от УК:
— указать основание начислений 110 и 290 руб.;
— предоставить документы, подтверждающие Ваше согласие на эти услуги;
— при отсутствии такого основания исключить начисления и сделать перерасчет.

Особенно показательно, что, по Вашим словам, в самой квартире нет ни радиоточки, ни антенного ввода.

***

Закон — это инструмент. Задача юриста не просто назвать норму, а помочь человеку понять, как ею воспользоваться. Если после ответа Вам стало понятнее, что делать дальше, — значит, он выполнил свою задачу.

Здравствуйте. Начисление платы за услуги, которые невозможно потребить из-за отсутствия технической возможности (нет радиоточки и подвода антенны), а также при отсутствии вашего согласия на заключение договора, неправомерно. Разберу законность начислений и порядок действий.

Правовое обоснование

1. Радио и ТВ — не коммунальные услуги. Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение для собственника складывается из платы за содержание, взноса на капремонт и платы за коммунальные услуги. Перечень коммунальных услуг закрыт и приведён в Правилах № 354 — радиовещание и телевидение туда не входят. Это дополнительные (прочие) услуги, которые могут оказываться только на основании договора с вами как с потребителем. Договоров с «Невалинк» и «Етелеком» вы не заключали, значит, и оснований для начисления нет.

2. Запрет навязывания услуг. Закон о защите прав потребителей запрещает исполнителю навязывать дополнительные услуги без согласия потребителя. Отсылка управляющей компании «обращайтесь напрямую в компании» юридически несостоятельна: плату начисляет УК, она же формирует счёт, поэтому именно УК обязана доказать законность включения этих строк. Попытка переложить решение вопроса на третьих лиц нарушает принцип свободы договора (статья 421 ГК РФ): вас пытаются обязать платить лицам, с которыми у вас нет договорных отношений.

3. Услуга должна быть фактически оказана. Платёжный документ может содержать только те услуги, которые реально предоставлены. Поскольку в квартире нет ни радиоточки, ни антенного ввода, услуга физически не оказывается, и оснований для её оплаты нет. Акт приёма-передачи квартиры — главное доказательство отсутствия технической возможности.

4. Ответственность УК за неверное начисление. Если управляющая компания необоснованно включила в счёт дополнительные услуги, вы вправе требовать перерасчёта и возврата излишне уплаченного. В суде помимо самой переплаты можно заявить неустойку, компенсацию морального вреда и штраф за отказ добровольно удовлетворить требования потребителя (пункт 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей). Штраф 50% по части 6 статьи 157 ЖК РФ здесь напрямую не применим, поскольку он касается нарушения порядка расчёта платы за коммунальные услуги, а радио и ТВ к ним не относятся.

Что делать: пошаговая инструкция

Шаг 1. Письменная претензия в УК.  

Направьте в управляющую компанию заявление с требованием исключить строки «радиовещание» и «телевидение» из платежей и сделать перерасчёт. Укажите:

— услуги вы не заказывали (статья 421 ГК РФ);

— техническая возможность потребления отсутствует — подтверждается актом приёма-передачи;

— требуете вернуть уже уплаченные суммы, если они были оплачены.

Зарегистрируйте заявление у секретаря (входящий номер) или направьте заказным письмом с описью вложения. УК обязана ответить в течение 10 дней.

Шаг 2. Жалоба в Госжилинспекцию Санкт-Петербурга.  

Если УК откажет или проигнорирует претензию, подайте жалобу в ГЖИ (полномочия — статья 20 ЖК РФ). Укажите на нарушение порядка расчёта платы и требуйте провести проверку. ГЖИ вправе выдать предписание об устранении нарушения и перерасчёте.

Шаг 3. Судебное взыскание.  

Если перерасчёт не сделают, обращайтесь в суд. До 100 тысяч рублей — мировой суд, госпошлину платить не нужно. В иске требуйте:

— сумму необоснованно начисленной платы;

— неустойку (если есть основания);

— компенсацию морального вреда;

— штраф 50% от присуждённой суммы за отказ добровольно удовлетворить требования потребителя (пункт 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей).

Срок исковой давности — 3 года с момента, когда вы узнали о нарушении (статья 196 ГК РФ). Затягивать не стоит, так как с каждым месяцем растёт сумма спора.

Документы, которые понадобятся:

1. Акт приёма-передачи квартиры (подтверждает отсутствие точек подключения);

2. Квитанции с начислениями;

3. Копия претензии в УК с отметкой о вручении;

4. Ответ УК (если получен).

Оплата до разрешения спора.  

Рекомендую сначала направить в УК письменное уведомление о разногласиях: укажите, что не отказываетесь платить за фактически оказанные услуги, но исключаете из оплаты спорные строки, поскольку они не основаны на договоре и технически не предоставляются. Это зафиксирует вашу позицию. Однако гарантировать, что УК не начислит пени на недоплату, нельзя — всё зависит от её позиции. Поэтому параллельно добивайтесь перерасчёта через претензию и ГЖИ. Главное — не платить спорные суммы молча, иначе потом доказать их необоснованность будет сложнее.