Законно ли проведение досмотра личных вещей на избирательном участке?

Question

Почему нас унижают обысками вещей на выборах?

Роман Белов · Accepted Answer

Валентина, добрый вечер. Разбрался в законодательстве и практике — отвечу по существу. Короткий ответ Металлодетекторы и визуальный осмотр на избирательном участке законны — это меры антитеррористической безопасности. А вот физический досмотр сумок и карманов вправе проводить только сотрудники полиции и только по строгой процедуре с протоколом. Ни охранники ЧОП, ни вахтёры, ни председатель УИК не имеют права лезть в ваши вещи. Что законно, а что нет Законно — металлоискатель и визуальный осмотр. Согласно п. 12 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав», правоохранительные органы обеспечивают безопасность граждан в помещении для голосования. Избирательные участки приравниваются к местам массового пребывания людей (Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 № 272), поэтому рамка металлодетектора на входе — это легальная мера безопасности. Незаконно — требование «вывернуть сумку» от не-полицейских. Если срабатывает рамка, охрана может попросить выложить металлические предметы (ключи, телефон). Но если вы отказываетесь открыть сумку, а охранник ЧОП или член комиссии требует это сделать — он превышает полномочия. Незаконно — отказ допустить к голосованию из-за закрытой сумки. Если вас не пустили на участок, потому что вы не открыли сумку, — это может подпадать под ст. 141 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав» (штраф до 80 000 рублей, в отягчающих случаях — лишение свободы до 5 лет). Порядок досмотра по закону Статья 27.7 КоАП РФ чётко регламентирует процедуру личного досмотра и досмотра вещей: проводит только сотрудник полиции (не ЧОП, не вахтёр, не член УИК); перед началом обязан назвать должность, звание, фамилию и по требованию предъявить удостоверение; проводить в присутствии двух понятых того же пола (или с применением видеозаписи); по результатам составляется протокол, копия вручается вам по просьбе; без протокола и понятых — только в исключительном случае, если есть основания полагать, что при человеке оружие. Если ни протокола, ни понятых, ни сотрудника полиции нет — досмотр незаконен. 19 22 Что делать на участке, если требуют открыть сумку Спросите, на каком основании. Попросите назвать должность, фамилию, предъявить служебное удостоверение. Уточните, кто именно проводит досмотр. Если это не полицейский — скажите: «Вы не уполномочены проводить досмотр. Статья 27.7 КоАП допускает досмотр только должностными лицами». Если рамка сработала — предложите выложить металлические предметы (ключи, телефон) и пройти повторно. Это обычно решает проблему. Если требуют открыть сумку и не пускают голосовать — предупредите, что воспрепятствование голосованию — это ст. 141 УК РФ. Попросите вызвать сотрудника полиции. Полицейский может провести досмотр по процедуре, но просто так «покопаться в вещах» без оснований он тоже не вправе. Фиксируйте на видео. Снимайте происходящее — это ваше право. Пишите жалобу. Если вас не допустили к голосованию — жалуйтесь в прокуратуру и в избирательную комиссию субъекта РФ. Срок — незамедлительно, можно в день голосования по телефону горячей линии. Практика На многих участках по всей стране избиратели жалуются на аналогичные ситуации: ЧОП и вахтёры требуют открыть сумки, а при отказе не пускают голосовать. Юристы в таких случаях однозначно квалифицируют действия охраны как незаконные — досмотр без протокола и понятых нарушает ст. 27.7 КоАП, а недопуск к урне — ст. 141 УК РФ. 5 9 37 Резюме: рамка металлодетектора — законна. Требование открыть сумку от охранника или члена комиссии — незаконно. Не пустили голосовать — можно жаловаться в прокуратуру со ссылкой на ст. 141 УК РФ.