Можно ли юридическому лицу размещать рекламные баннеры на заборах вдоль дорог?

     Здравствуйте, Андрей! Нет, напрямую на заборах вдоль дорог размещать рекламные баннеры нельзя.

Дело в том, что по правилам (в частности, согласно ГОСТ Р 52044-2003 и сопутствующим документам, например, ОДМ 218.4.040-2019) запрещено размещать рекламные конструкции на дорожных ограждениях и направляющих устройствах. Забор, который стоит вдоль дороги и выполняет функцию ограждения, под это правило как раз попадает. Цель запрета — обеспечить безопасность: такая реклама не должна ограничивать видимость для водителей или пешеходов, создавать иллюзию какого-то объекта на дороге, ослеплять светом или мешать восприятию дорожных знаков и сигналов. 

Здравствуйте! Да, это нарушение, и для юрлица дорогое. Такой баннер закон считает не «объявлением», а рекламной конструкцией. На неё нужны два документа: разрешение муниципалитета и договор с владельцем забора (ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе»). Баннер без разрешения это самовольная конструкция, даже если висит с согласия хозяина забора. Штраф за установку и эксплуатацию рекламной конструкции без разрешения (ст. 14.37 КоАП РФ): юрлицо: от 500 тысяч до 1 миллиона рублей; ИП: от 3 до 5 тысяч рублей; гражданин: 1-1,5 тысячи. Для ИП и граждан суммы меньше, но нарушение то же самое, а баннер в любом случае демонтируют по предписанию, и расходы на демонтаж потом взыщут. Вдоль дорог есть ещё одно условие: в придорожной полосе нужно письменное согласие владельца дороги (ч. 8 ст. 26 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах»). Во многих регионах за размещение в неположенных местах есть и отдельные штрафы по местным законам. По закону отвечает тот, кто установил и эксплуатирует конструкцию. На практике проверка начинается с того, кого рекламируют: на баннере есть телефон, сайт или название. Дальше компании придётся объяснять, кто вешал баннер. Отговорка «это конкуренты» без доказательств не работает. Если вешал подрядчик, спасает только договор, из которого видно, что размещение и разрешения были его обязанностью. Федеральной нормы, по которой номера с незаконных баннеров блокируют, нет. Отдельные города заявляли о такой практике, но это не система, и опираться на слухи здесь не стоит ни в ту, ни в другую сторону. Законный путь проще, чем кажется: получить разрешение на конструкцию в администрации или размещаться на уже легальных щитах. На своём здании можно повесить вывеску без рекламного содержания, на неё разрешение на рекламную конструкцию не нужно.

Если мой ответ оказался для Вас полезным, нажмите на зелёный плюс, пожалуйста.

Здравствуйте, Андрей!

Размещение баннеров на дорожных заборах нарушает закон. В законе о рекламе слова «забор» нет, но крепление полотна инспекторы квалифицируют как установку рекламной конструкции без разрешения по ст. 14.37 КоАП РФ (штраф от 500 000 до 1 000 000 руб.) либо по правилам благоустройства г. Омска. Для компаний из реестра МСП действует ст. 4.1.1 КоАП РФ, позволяющая при первом нарушении заменить штраф предупреждением.

Нарушителей выявляют в рейдах: администрация фиксирует баннер на фото, после чего звонит по номеру или запрашивает владельца через полицию. Слухи о блокировке телефонов обоснованны, но работают иначе: операторы связь не отключают, однако муниципалитеты используют автодозвон. Программа регулярно набирает номер с требованием демонтажа, создавая помехи для приема звонков от клиентов.

Принципиальный момент: субъектом по ст. 14.37 КоАП РФ признается тот, кто смонтировал и эксплуатирует конструкцию, а не сам рекламодатель (Определение ВС РФ № 307-АД17-17133). Перенос монтажа на подрядчика по договору существенно снижает риск привлечения организации к ответственности.

Я готов оценить безопасность размещения и предложить легальные альтернативы. Для этого уточните:
1) На чьем заборе планируется баннер: дорожное ограждение города или частная территория?
2) Включена ли организация в единый реестр субъектов МСП?
3) Планируете ли привлекать подрядчика для монтажа?

Как только Вы ответите на эти вопросы или пришлёте материалы в чат, я в течение пары рабочих дней после их получения подготовлю для Вас правовое заключение с безопасной схемой размещения и проектом договора с подрядчиком.