Правомерно ли требование родителя на просмотр аудио- и видеоматериалов после экзамена?

Ольга, добрый день!

Требование родителя на просмотр аудио- и видеоматериалов после экзамена, особенно в случае обвинений в коррупции, не имеет прямого законодательного основания. Школа не обязана предоставлять такие материалы по запросу, если это не предусмотрено внутренними документами или не установлено в рамках судебного разбирательства.

Законодательство Российской Федерации, в частности Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не содержит прямых норм, обязывающих образовательные организации предоставлять родителям доступ к аудио- и видеоматериалам экзаменов по их требованию, особенно после завершения сроков апелляции.
Права родителей в сфере образования включают ознакомление с уставом организации, сведениями о лицензии и аккредитации, а также с учебно-программной документацией (ч. 3 ст. 43 Закона № 273-ФЗ). Однако это не распространяется на просмотр записей экзаменационных процедур.

Информация с камер видеонаблюдения, включая записи экзаменов, может рассматриваться как персональные данные. Обработка таких данных, в том числе их предоставление третьим лицам, регулируется Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». По общему правилу, для обработки персональных данных требуется согласие субъекта (ст. 6 Закона № 152-ФЗ). В контексте экзамена, если запись содержит изображение ребенка, его обработка может потребовать согласия.

В случае обвинений в коррупции, если родитель настаивает на проверке, он может обратиться в соответствующие надзорные органы (например, прокуратуру или орган управления образованием). В рамках официальной проверки или судебного разбирательства, по запросу суда или уполномоченного органа, образовательная организация будет обязана предоставить имеющиеся доказательства, включая аудио- и видеоматериалы (ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Если в Порядке проведения экзаменов или иных локальных нормативных актах школы не предусмотрена процедура просмотра родителями аудио- и видеоматериалов, то школа вправе отказать в таком требовании.

Если мой ответ был полезен для Вас, буду признательна за положительную оценку (значок + под ответом)

Здравствуйте Ольга.

Само по себе требование родителя предоставить ей для просмотра аудио- и видеозаписи тестирования не означает, что тестирующая организация обязана предоставить свободный доступ к этим материалам.

Порядок проведения тестирования действительно предусматривает обязательную видеофиксацию процедуры и аудиозапись устных ответов ребёнка, а также хранение этих материалов тестирующей организацией. Однако специального права родителя по своему требованию просматривать или получать копии всей видео- и аудиозаписи этот Порядок не устанавливает.

Поэтому я бы рекомендовала не давать устный отказ и одновременно не предоставлять запись «просто посмотреть». Пусть родительница подаст официальное письменное заявление, в котором укажет, какие именно материалы она просит предоставить и с какой целью. Заявление необходимо зарегистрировать и дать письменный мотивированный ответ.

Здесь необходимо учитывать ещё один момент: видеозапись может содержать изображения, голоса и иные сведения о других детях, работниках комиссии и других лицах. Поэтому предоставление полной записи постороннему лицу может затрагивать их персональные данные. Особенно нежелательно выдавать копию записи на электронном носителе либо разрешать её самостоятельную фото- или видеосъёмку без правового основания.

Если на записи находится только её ребёнок и члены комиссии, вопрос можно дополнительно оценить с точки зрения законодательства о персональных данных и локальных документов организации. Но и в этом случае право на информацию о результатах тестирования не следует автоматически приравнивать к праву получить оригинальную видеозапись или её копию.

Если в Вашем регионе установлен отдельный порядок рассмотрения апелляций по результатам такого тестирования, необходимо руководствоваться именно им. Если срок подачи апелляции уже истёк, повторный просмотр записи не должен фактически превращаться в апелляцию в обход установленного порядка. При этом обычное обращение гражданина организация всё равно должна рассмотреть и дать на него ответ.

Обвинение школы или тестирующей организации в коррупции само по себе не создаёт у родителя дополнительного права доступа к видеоматериалам. Если она утверждает, что имело место конкретное нарушение, предложите изложить обстоятельства письменно: кто, когда и какие действия совершил. После этого организация вправе провести внутреннюю проверку, а при необходимости материалы могут быть предоставлены уполномоченному органу по его официальному запросу.

Я бы сейчас рекомендовала не уничтожать и не перезаписывать аудио- и видеоматериалы этого тестирования, даже если обычный срок апелляции уже прошёл, поскольку спор фактически уже возник. Сохраните также письменную работу ребёнка, протокол комиссии, ведомость результатов, критерии оценивания и документы о проведении тестирования.

В письменном ответе родителю можно указать, что материалы тестирования сохранены, результаты определены комиссией в установленном порядке, специальный порядок предоставления родителям аудио- и видеозаписей для просмотра нормативными документами не предусмотрен, а содержащаяся в записи информация также затрагивает права других лиц. При наличии конкретных возражений по процедуре родитель вправе изложить их письменно и обратиться в установленном порядке в орган управления образованием.

Руководствоваться в данной ситуации следует прежде всего Порядком проведения тестирования иностранных граждан на знание русского языка, действующими в Вашем регионе документами об организации тестирования и апелляционной комиссии, законодательством о персональных данных и правилами рассмотрения обращений граждан.

Если Вы напишете регион, где проходило тестирование, я смогу проверить именно региональный порядок апелляции и подготовить для Вашей организации готовый официальный ответ.