Ответ команды Правовед
Действия сотрудников незаконны: обеспечение питьевого режима и соблюдение санитарных условий - прямая обязанность учреждения за счет бюджетного финансирования (ст. 41 273-ФЗ). Ограничение доступа к воде и средствам гигиены прямо нарушает санитарно-эпидемиологические требования (ст. 28 52-ФЗ), а любые финансовые сборы могут быть исключительно добровольными. Однако исход дела зависит от фиксации: пока отказ и требования звучат устно, администрация спишет произошедшее на недопонимание или самоуправство отдельного воспитателя.
В детальном разборе подготовлю текст жалобы в прокуратуру и Роспотребнадзор с правовым обоснованием незаконности сборов и факта ограничения базовых потребностей.
Официальное обращение грозит заведующему крупными штрафами, поэтому доступ к вещам открывают сразу после его подачи.
Здравствуйте, Мария!
Здравствуйте. Описанная вами ситуация — это грубейшее нарушение закона. Запрет на пользование элементарными вещами (водой, мылом, салфетками) за неуплату является не просто незаконным, но и унизительным для ребенка.
Почему это незаконно: два ключевых нарушения
В вашей ситуации имеют место два самостоятельных состава правонарушения.
1. Принудительный сбор средств, которые должны предоставляться бесплатно
Средства личной гигиены (мыло, салфетки, туалетная бумага, полотенца) и питьевая вода относятся к хозяйственно-бытовому обслуживанию детей и обеспечению их личной гигиены.
Родительская плата за присмотр и уход (которую вы и так вносите) уже включает эти расходы.
Сбор денег на эти нужды сверх родительской платы — это незаконное привлечение средств, которые должны финансироваться из бюджета.
Принуждение к такому сбору (под любым предлогом) является прямым нарушением прав родителей.
2. Запрет на пользование базовыми услугами как форма наказания
Лишать ребенка возможности пить воду и мыть руки — это нарушение его прав и санитарных норм. Детский сад обязан обеспечивать детей безопасной питьевой водой и средствами гигиены в любом случае. Сотрудники сада, препятствующие этому, превышают свои должностные полномочия.
Вы можете поблагодарить юриста, оставив отзыв
Так же вы можете написать мне в личные сообщения, для дополнительной консультации.
Здравствуйте, Мария!
Действия сотрудников детского сада незаконны, и вот почему.
Питьевая вода и средства личной гигиены (мыло, салфетки) относятся к присмотру и уходу за детьми — понятию, которое прямо определено в п. 34 ст. 2 закона «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ как комплекс мер по организации питания, хозяйственно-бытового обслуживания и личной гигиены детей. Именно за присмотр и уход родители вносят родительскую плату по ст. 65 того же закона. Это значит, что расходы на воду и гигиену уже заложены в ту плату, которую вы и так вносите ежемесячно. Требовать за это отдельные «сдачи денег» сверх родительской платы — незаконное дополнительное взимание средств.
Отдельно: свободный доступ детей к питьевой воде в течение всего времени пребывания в детском саду — прямое требование санитарных правил СП 2.4.3648-20 и СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Ограничивать этот доступ (тем более используя его как рычаг для сбора денег) — нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей (соотносится и со ст. 28 закона № 52-ФЗ).
Любые сборы сверх установленной родительской платы (на «нужды группы», подарки, расходники и т.п.) могут носить только добровольный характер — это неоднократно разъяснял Минобрнауки. Отказ родителя сдавать деньги не может быть основанием для ограничения ребенка в базовых потребностях.
За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей предусмотрена ответственность по ст. 6.7 КоАП РФ — штраф от 3 000 до 7 000 рублей на должностных лиц (воспитателя, заведующую) и от 30 000 до 70 000 рублей на само учреждение.
Что делать практически:
— написать заявление на имя заведующей с требованием прекратить незаконные ограничения и сборы, зафиксировав ситуацию письменно (это важно — пока претензии озвучиваются устно, детсад может списать всё на самоуправство отдельного воспитателя);
— если реакции нет — обратиться в учредителю (управление/департамент образования), Роспотребнадзор и прокуратуру с той же жалобой;
— по возможности собрать подтверждения (переписка в родительском чате, свидетели, дата и обстоятельства отказа в воде).
Если нужно составить текст жалобы с точными формулировками под вашу ситуацию (в прокуратуру, Роспотребнадзор или заведующей) — могу подготовить его в чате по кнопке «Общаться в чате». Если ответ был полезен, вы можете отблагодарить меня, нажав кнопку «Отблагодарить юриста» на моей странице.
Здравствуйте. Это неправомерно. Ребенка нельзя ограничивать в воде, мыле, салфетках или иных необходимых санитарно-гигиенических вещах из-за того, что родители не сдали деньги. Родительские сборы могут быть только добровольными, а права ребенка не должны зависеть от участия семьи в таких платежах. Школа обязана обеспечивать безопасные санитарные условия и питьевой режим. Если ребенку прямо сказали «не сдал деньги — нельзя пользоваться», советую зафиксировать это и письменно обратиться к директору, а при отсутствии реакции — в управление образования и Роспотребнадзор. Могу оказать развернутую детальную платную консультацию или нужна помощь с составлением документа — смело пишите мне в чат (Общаться в чате)