Можно ли отказаться от ротации военнослужащего в другой регион?

Здравствуйте!

По Указу Президента РФ № 1237, военнослужащего по контракту могут перевести к новому месту службы без его согласия, если это равнозначная должность и вызвано служебной необходимостью. Ротация кадров, в том числе военных представителей, — это стандартная практика для предотвращения коррупционных связей на местах. Поэтому сам по себе перевод в другой регион не является нарушением.

 На чем можно строить отказ: сильные аргументы

Закон четко определяет случаи, когда командование не вправе переводить военнослужащего без его согласия. В вашей ситуации наиболее сильными могут быть два основания:

· Семейные обстоятельства (невозможность проживания семьи в новой местности): Это ключевой аргумент, если перевод существенно ухудшит условия жизни семьи. Важно получить письменное заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) о том, что члены семьи (например, пожилые родители или супруга) по состоянию здоровья не могут проживать в Осетии из-за климатических или иных особенностей.
· Необходимость постоянного ухода за близкими родственниками: Если пожилые родители нуждаются в постоянном уходе (подтвержденном заключением МСЭ), это также является законным основанием для отказа от перевода. Заключение должно быть оформлено по месту их жительства.

Что нужно делать: пошаговый алгоритм

Действовать нужно быстро и обязательно в письменной форме, сохраняя копии всех документов.

1. Подать рапорт командиру об отказе от перевода. В рапорте нужно четко изложить основания для отказа (семейные обстоятельства) и приложить подтверждающие документы: заключения ВВК, МСЭ, справки о состоянии здоровья родителей. Попросите зарегистрировать рапорт и выдать вам копию с входящим номером.
2. Собрать доказательную базу. Если заключений ВВК/МСЭ пока нет, нужно как можно скорее начать процедуру их получения. Это самый важный шаг, так как без официальных медицинских документов доказать «невозможность проживания семьи» будет крайне сложно.
3. Подать жалобу в военную прокуратуру. Если командир проигнорирует рапорт или откажет, жалобу можно подать через интернет-приемную на сайте Главной военной прокуратуры (gvp.gov.ru) или через телеграм-бот. В жалобе укажите на незаконность перевода, так как он нарушает ваши семейные обстоятельства, и попросите провести проверку.
4. Обратиться к Уполномоченному по правам человека. Жалоба в аппарат омбудсмена (как в Челябинской области, так и к федеральному) часто помогает привлечь внимание к проблеме и ускорить ее решение.
5. Подать административный иск в военный суд. Это крайняя мера, но она эффективна. В иске можно потребовать признать приказ о переводе незаконным. Судебная практика показывает, что при наличии серьезных семейных обстоятельств, подтвержденных документами, суды часто встают на сторону военнослужащих.

 Важное уточнение по поводу увольнения

Поскольку зять уже отслужил 20 лет и хочет уволиться, но его не увольняют из-за СВО, ситуация сложная. В период мобилизации основания для увольнения ограничены. Однако, если его состояние здоровья или семейные обстоятельства требуют увольнения, это может стать отдельным основанием для рапорта. Возможно, вам стоит проконсультироваться с военным юристом, чтобы оценить перспективы увольнения по этим основаниям.

Если мой ответ был полезен для Вас, буду признательна за положительную оценку (значок + под ответом)

Здравствуйте, Ирина Николаевна!

Перевод (ротация) военнослужащего регулируется ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237). Военнослужащий, проходящий службу по контракту, может быть переведен к новому месту службы без его согласия, если иной порядок не предусмотрен законодательством.

Правовые основания, семейные обстоятельства, возможность увольнения и порядок обжалования заключаются в следующем.

1. Основания для отказа или сохранения прежнего места службы
Прямой отказ от исполнения приказа о переводе законодательством не предусмотрен и квалифицируется как воинское преступление (ст. 332 УК РФ). Однако перевод к новому месту службы не допускается в следующих случаях:

По состоянию здоровья военнослужащего: Невозможность прохождения службы в данной местности на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК).
По состоянию здоровья членов семьи: Невозможность проживания членов семьи (жены, несовершеннолетних детей, находящихся на иждивении) в местности, куда перевозится военнослужащий, подтвержденная заключением ВВК.
По семейным обстоятельствам (уход за близкими родственниками): Необходимость постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью или другими близкими родственниками, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы (МСЭ) в постоянном постороннем уходе, при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать.
Важно: Наличие у жены успешной карьеры, высокий уровень преступности в регионе или нежелание семьи менять место жительства не являются законными основаниями для отказа от перевода.
2. Возможность увольнения со службы
С момента введения частичной мобилизации (Указ Президента РФ № 647 от 21.09.2022) увольнение военнослужащих по контракту (включая достижения предельного возраста или выслуги лет) приостановлено. Уволиться в настоящее время можно только по ограниченному перечню оснований:

По возрасту (достижение предельного возраста пребывания на военной службе).
По состоянию здоровья (признание ВВК не годным к военной службе — категория «Д», а для отдельных категорий — категория «В»).
В связи с вступлением в силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
По указу Президента РФ (в исключительных случаях на основании заключения аттестационной комиссии).
3. Алгоритм действий и подача обращений
Если есть законные основания (здоровье членов семьи или необходимость ухода за пожилыми родителями), подавать документы и обжаловать решение следует по следующему алгоритму:

Фиксация медицинских оснований: Получить направление и пройти ВВК (членам семьи) на предмет противопоказаний к проживанию в данном регионе.
Оформить заключение МСЭ о необходимости постоянного постороннего ухода за пожилыми родителями (если военнослужащий — единственный трудоспособный сын/дочь, обязанный по закону их содержать).
Подача рапорта по командованию: Военнослужащий подает рапорт на имя начальника (командующего) с просьбой отменить перевод или перевести в пределах своего региона, приложив медицинские документы и заключения МСЭ.
Обращение в вышестоящие инстанции: Главное управление кадров МО РФ или кадры соответствующего округа/рода войск.
Военная прокуратура (соответствующего гарнизона или округа) — с заявлением о проверке законности издания указания/приказа о ротации (если нарушен порядок или не учтены льготные основания).
Приемная Министерства обороны РФ или Уполномоченный по правам человека.
Судебное обжалование: В случае издания приказа о переводе военнослужащий имеет право обжаловать его в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав. Подача административного иска сама по себе не приостанавливает действие приказа, поэтому одновременно подается ходатайство о мерах предварительной защиты (приостановлении действия приказа до вступления решения суда в силу).

Наднюсь, консультация была полезна для вас.

Здравствуйте, Ирина! 

Если у Вашего зятя нет ограничений по здоровью и конкретных медицинских диагнозов мешающих прохождению службы в другом регионе, если нет таких заключений у жены, детей или родителей с конкретным медицинскими справками о необходимости постоянного ухода за ними, то ротация будет осуществлена в обычном штатном режиме по служебной необходимости. 

Перспективная работа жены это обстоятельства жены, а не военнослужащего. Потому никаком образом не влияют на прохождение им военной службы и исполнения должностных обязанностей. Также желание уволиться в настоящее время не является аргументом.

Пока что, перспективы разрешения этой ситуации просты. Переведут и поедет на новое место службы Северная Осетия это такой же регион РФ как и все остальные субъекты, где живут и служат такие же люди, не надо воспринимать это как «приговор».

Имею обширный личный опыт в военной сфере, поэтому при возникновении дополнительных вопросов, проблем или необходимости помощи в оформлении документов  можете обратиться ко мне в чат на платной основе.

Если мой ответ помог Вам, буду благодарен за положительную оценку — её можно поставить, нажав на “+” под ответом.

Удачи!