Пенсионный фонд не включает в медицинский стаж период работы медсестрой в здравпункте Тамбовского завода Электроприбор. С 02.08.1993 по 08.01.1997 гг. Правомерно это или можно оспорить
Здравствуйте.
К сожалению, скорее всего, социальный фонд прав.
Дело в том, что право на досрочную пенсию имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей на определенный период времени, когда они осуществляли такую деятельность.
К Вашему периоду работы (с 1993 по 1997 гг.) подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, и в нем указано, что право на досрочную пенсию на тот период имели
Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно — профилактических и санитарно — эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
ключевое здесь лечебно-профилактическое и сан.эпидемиологическое учреждение, а не завод, не фабрика и ни какое-либо иное предприятие.
Если Ваш здравпункт, где Вы работали, не являлся отдельным учреждением, а являлся подразделением завода, но Ваша должность не подпадает в перечень утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, так как завод не является лечебно-профилактическим или санитарно-эпидемиологическим учреждением, а является производственной организацией, в чьи уставные цели не входит охрана здоровья граждан.
Для более точного ответа необходимо ознакомиться с документами (трудовой книжкой, приказами, а также положением о здравпункте) — это возможно в рамках консультации в чате.
Но если Вы работали на здравпункте при заводе, то скорее всего включить этот период в специальный стаж не удастся.
Здравствуйте.
Нужно смотреть, кому именно подчинялся здравпункт в 1993–1997 годах и что именно СФР указал причиной отказа. И еще, в трудовой книжке работодателем указан сам завод или медсанчасть, поликлиника либо другое медицинское учреждение?
Для работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 применяется Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
www.kontur-extern.ru/info/normativ/document/1/35372-postanovlenie-sovmina-rsfsr-ot-06-09-91-n-464
В п.1 указано:
Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно — профилактических и санитарно — эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
То есть должность медсестры подходит.
Если здравпункт относился к самому заводу, а не к медицинскому учреждению, этот период могут не включить в медицинский стаж.
Такой вопрос уже рассматривал Верховный Суд РФ. В Определении от 05.02.2018 № 67-КГ17-25 речь шла о работе врача-стоматолога в здравпункте птицефабрики в 1993–1994 годах. Верховный Суд указал, что здравпункт птицефабрики не был структурно выделенным лечебно-профилактическим учреждением и не входил в состав поликлиники, либо амбулатории, поэтому период 01.10.1993–10.10.1994 в медстаж не включается.
Поэтому нужно найти документы, из которых видно, кому подчинялся здравпункт. Если он относился к медсанчасти, поликлинике или другому медицинскому учреждению, отказ СФР можно оспаривать.
Сейчас основание для досрочной пенсии медработникам установлено п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Норма предусматривает пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Можете приложить письменный отказ и страницу трудовой с записью по этой работе? Если приложите, тогда можно более конкретно сказать есть основания для оспаривания или нет.
Здравствуйте, Наталия!
Отказ включить в медицинский стаж работу медсестрой в здравпункте Тамбовского завода может быть незаконным и требующим обжалования.
Так, согласно Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются списки:
— утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (как улучшающие положение медицинских работников по учету медстажа), которые действует и поныне;
и другие, в том числе, как было указано юристами, постановлением N 464.
Но именно не применение положений Постановления № 781 и порождает сомнение — а стоит ли обжаловать такой отказ?
Ваш медицинский стаж работы медицинской сестрой в здравпункте заводе может быть засчитан в медицинский стаж на общих основаниях, т.е. в календарном исчислении.
Так, из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) следует, что
6. В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:
...
в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах,врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Поэтому утверждать, что работа в здравпункте завода не засчитывается в медицинский стаж и что в стаж засчитывается только работа в медицинских учреждениях - преждевременно.
В льготный стаж как 1 год за 1 год и 3 мес., как 1 год 6 мес. — да, не войдет, а календарном исчислении — вполне допустимо, даже если здравпункт подходит под перечень, подчеркнутый мной в цитате.
Дополнительные вопросы можете задать мне в личном чате pravoved.ru/lawyer/1213967/.
Правомерно это или можно оспорить
Полагаю, что оспаривать надо, если здравпункт является структурным подразделением завода.
Можете мне в личном чате приложить необходимые документы, для дополнительной консультации, я проверю и скажу более квалифицированно о возможность обжалования.
Наталия, учтите, что Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 отменено и не может применяться, поскольку ухудшает Ваше положение по сравнению с Постановлением 781.
СФР использует формальный повод для отказа, поскольку не каждый гражданин будет обжаловать их действия, не зная нюансов пенсионного обеспечения. Решаю вопросы досрочного назначения в сложных ситуациях, поэтому обращайтесь, разберем Вашу ситуацию. Но для этого надо получить письменный отказ из СФР. Если его нет, помогу добиться.
Здравствуйте Наталия.
В указанной ситуации в случае наличия доказательства того, что цели и задачи, функции, трудовые и служебные обязанности были направлены на оказание лечебной, медицинской и иной помощи населению, Вы выполняли обязанности аналогичные обязанностям предусмотренным для медицинской сестры согласно Правилам и Списку, то указанный период в должности медсестры здравпункта на заводе при подлежит включению в специальный страховой стаж.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моего ответа выше далее:
Общие положения закрепляет Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке-https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/f663a5b24001526e74be67ac795010db56c5b62a/
Из статьи следует:
1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Также порядок регулируют:
Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», можете ознакомиться полностью с ним по ссылке-https://docs.cntd.ru/document/420209265
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, можете ознакомиться полностью по ссылке-https://docs.cntd.ru/document/901831192?ysclid=mu829vus1a658976289
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учётом моих ответов выше далее:
Вы вправе обратиться в суд и оспорить отказ Соцфонда РФ при наличии указанных мной выше оснований и доказательств с учётом приведённого также мной выше в предыдущих ответах законодательства РФ.
Пример Решение № 2-1702/2020 2-1702/2020~М-1299/2020 М-1299/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1702/2020, можете ознакомиться полностью по ссылке-https://sudact.ru/regular/doc/vMfGW3Er7od5/?ysclid=mu81tqokg4545474950
Из него следует:
В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30… в случае несогласия гражданина с отказом… период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий… включить в стаж работы… периоды работы:
… в должности медицинской сестры здравпункта на заводе ...
Во влоджении к ответу образец.
Свои уточнения Вы можете также писать мне в личный чат пройдя по ссылке на мой личный профиль: pravoved.ru/lawyer/798541/
нажав кнопку «Общаться в чате».
Есть достаточно много отрицательной судебной практики по Вашему вопросу. Как на уровне Верховного суда (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.02.2018 N 67-КГ17-25) — в нем речь о здравпункте при птицефабрике
legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-05022018-n-67-kg17-25/?ysclid=mu7epkkkvg874976287
А также относительно недавняя на уровне областных судов (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 04.03.2026 по делу N 33-3645/2026) — в нем речь и здравпункте при шахтах, а также о ведомственном профилактории при ОАО СУБР)
oblsud.svd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=doc&number=20836019&delo_id=5&new=5&text_number=1&srv_num=1
Во всех этих судебных актах поддерживается позиция, что если здравпункт не существовал, как отдельное учреждение, учитывать стаж работы в нем как специальный для целей назначения досрочной пенсии нельзя.