Можно ли самозанятому поставить ларек для продажи овощей и фруктов на частной территории?

Здравствуйте, Игорь.

Ответ зависит от вида разрешённого использования земельного участка.

Если, вил разрешенного использования земельного участка например ЛПХ, то в этом случае разрешается реализация выращенной на участке продукции в соответствии со статьёй 36 Градостроительного кодекса РФ

Здравствуйте!

Какой ВРИ земельного участка у Вас? Вы должны соблюдать целевое назначение участка, Ст.8.8 КоАП РФ.

Согласно  классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утв. приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412, Вам подойдет ВРИ с кодом 2.2. «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», который предусматривает:

Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных

Что касается ограничений и лиц, которые   вправе применять специальный налоговый режим  лица, то это указано в ст.4 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ 

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_311977/30ba0412dfedfe46e8061ea063246bac59da2b69/

Если Вам нужна более подробная консультация обратитесь ко мне в чат. 

Здравствуйте! Если в Вашей собственности земельный участок, который используется для индивидуального строительства, или личного подсобного хозяйства, то Вы не можете этого сделать. 

Так вести торговую деятельность на этом земельном участке нельзя. 

Так, согласно ст. 42 ЗК РФ 

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

Вы должны использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. 

В связи с осуществлением таких действий возможно привлечение к ответственности в соответствии согласно части 1 статьи 8.8 КоАП РФ 1. 

Здравствуйте! Разберу вашу ситуацию по двум основным направлениям: законность самой торговой деятельности в статусе самозанятого и законность размещения ларька на вашей частной территории.

Правовое обоснование

1. Торговля в статусе самозанятого (налог на профессиональный доход)

Самозанятый вправе продавать продукцию собственного производства, в том числе выращенные на своём участке овощи, фрукты и изготовленную лично консервацию. Это не считается перепродажей товаров, которая прямо запрещена режиму НПД (п. 2 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ). Ограничение по доходу — не более 2,4 млн рублей в год (ч. 2 ст. 4 того же закона). При каждом расчёте с покупателем вы обязаны через приложение «Мой налог» сформировать чек и передать его покупателю (ст. 14 ФЗ № 422-ФЗ); если этого не делать, возможен штраф по ст. 129.13 НК РФ. НДФЛ с этих доходов не уплачивается, страховые взносы не обязательны (ч. 8 ст. 2 ФЗ № 422-ФЗ). Если покупатели — обычные граждане, налог составит 4% от выручки.

2. Размещение ларька на частной территории

Ваш участок находится в частной собственности, но это не даёт автоматического права установить на нём нестационарный торговый объект (ларёк) и вести торговлю. Основной закон здесь — Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Согласно ч. 3 ст. 10 этого закона, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждённой органом местного самоуправления. Проще говоря, даже на своей земле ларёк можно ставить только в том месте, которое местная администрация включила в такую схему. Если ваш участок не внесён в схему, в установке ларька откажут либо впоследствии привлекут к ответственности.

Кроме того, ваш земельный участок имеет вид разрешённого использования (например, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства). Использование участка не по целевому назначению влечёт административную ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ: если кадастровая стоимость участка определена, штраф для граждан составит 0,5–1% от неё, но не менее 10 000 рублей; если кадастровая стоимость не определена — 10 000–20 000 рублей. Торговля на участке под ИЖС или ЛПХ (если это не специально отведённое для рынка или торговли место) как раз может быть расценена как нецелевое использование.

Также при продаже продуктов питания действуют санитарные требования. Продукция, выращенная на личном подсобном хозяйстве, может продаваться без оформления деклараций о соответствии, но при этом обязательно нужно иметь справку, выданную органом местного самоуправления (администрацией поселения), подтверждающую, что продукция выращена на вашем участке. Для овощей и фруктов это основное требование; консервация, изготовленная в домашних условиях, формально не подпадает под обязательное декларирование, но у покупателей или проверяющих могут возникнуть вопросы по безопасности, поэтому лучше иметь ветеринарное свидетельство или протокол лабораторных исследований, если вы планируете продавать консервы регулярно.

3. Риски, если торговать без согласования

Если вы поставите ларёк без включения вашего места в схему размещения нестационарных торговых объектов, местная администрация вправе выдать предписание о демонтаже. Такой демонтаж проводят принудительно за ваш счёт. Основание — те же нормы ст. 10 ФЗ № 381-ФЗ и муниципальные правила благоустройства. Отдельно возможен штраф за самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ), но в вашем случае участок ваш, поэтому эта статья маловероятна. Более реальный риск — ст. 8.8 КоАП РФ (нецелевое использование) и ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарных правил при продаже пищевой продукции).

Что делать по шагам

1. Обратитесь в администрацию вашего поселения или городского округа с заявлением о включении вашего земельного участка (или его части) в схему размещения нестационарных торговых объектов — приложите выписку из ЕГРН и укажите, что будете продавать продукцию собственного производства.

2. Одновременно уточните в администрации вид разрешённого использования участка: если он не предполагает торговлю, потребуется изменить ВРИ (через уведомительный порядок или публичные слушания — зависит от правил землепользования и застройки).

3. Получите справку от органа местного самоуправления о том, что овощи, фрукты и консервация произведены в вашем личном подсобном хозяйстве (для подтверждения происхождения продукции).

4. После получения разрешения на размещение ларька и согласования схемы начинайте торговлю, регистрируя каждый расчёт через приложение «Мой налог» и передавая покупателю чек.

Если администрация откажет во включении в схему, торговать в ларьке на этом участке законно не получится — тогда альтернатива: аренда места на муниципальном рынке или использование иных торговых точек, где требования к самозанятому будут такими же, как описано выше.

Если разбор пригодился, отметьте его — это подскажет людям с похожей проблемой, куда смотреть.