Отказ от набора социальных услуг напрямую скажется на сумме региональной доплаты: она уменьшится соразмерно назначенной денежной компенсации, поэтому общая сумма, получаемая на руки, не увеличится. По статье 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» доплата устанавливается строго до величины регионального прожиточного минимума пенсионера, а денежный эквивалент льгот засчитывается в совокупный доход независимо от того, пользуетесь Вы ими в натуральном виде или получаете деньгами. Избежать утраты права на бесплатные медикаменты и проезд при отсутствии финансовой прибавки позволяет сохранение набора либо отказ только от его отдельных частей.
В детальном разборе подготовлю персональный расчёт материального обеспечения с учётом прожиточного минимума и перечень составляющих набора социальных услуг с порядком частичного отказа от льгот.
Подать заявление об изменении формы получения льгот на следующий год можно до 1 октября, что позволяет сохранить положенную поддержку без поспешных решений.
Здравствуйте, Наталья!
Да, отказ от натуральных льгот повлияет на региональную доплату — но не всегда в худшую сторону. Всё зависит от того, что именно Вы получаете и как эти льготы учитываются при расчёте.
Как это работает по закону
Региональная социальная доплата (РСД) устанавливается, если общая сумма материального обеспечения пенсионера меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в вашем регионе. Доплата рассчитывается так, чтобы «дотянуть» вашу общую сумму до этого минимума.
Ключевой вопрос — что входит в «общую сумму материального обеспечения». Согласно ч. 2 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ, при подсчёте учитываются :
пенсия; срочная пенсионная выплата; дополнительное материальное обеспечение; ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ); иные меры социальной поддержки, установленные региональным законодательством в денежном выражении.
Что это значит для вас
Если вы откажетесь от льгот в пользу денежной компенсации (монетизация) — сумма ЕДВ вырастет. Но одновременно вырастет и «общая сумма материального обеспечения», которую учитывают при расчёте РСД.
Дальше возможны два сценария:
Сценарий 1: Ваша общая сумма всё ещё ниже ПМП.
Тогда доплата уменьшится ровно на ту сумму, на которую выросла ЕДВ. Итог: общая сумма останется на уровне ПМП. Выигрыша не будет — просто изменится структура: больше ЕДВ, меньше доплаты. Сумма на руки — та же.
Сценарий 2: Ваша общая сумма превысит ПМП.
Тогда право на РСД утрачивается полностью. Вы получите повышенную ЕДВ, но потеряете всю региональную доплату (3 тыс. руб.). Итог: доход может даже снизиться.
Важное исключение
Закон отдельно оговаривает: не все льготы учитываются при расчёте. В ч. 3 ст. 12.1 сказано, что не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме .
То есть если вы откажетесь от натуральной льготы (например, бесплатного проезда, лекарств, санаторного лечения) и получите за неё денежную компенсацию, эта компенсация будет учтена в общей сумме — и доплата пересчитается.
Если же речь о льготе, которая и так не влияла на расчёт РСД (например, какая-то региональная выплата, которая по закону субъекта не включается в «материальное обеспечение»), — отказ на доплате не скажется.
Что делать практически
Самый надёжный способ — запросить в органе, который платит вам РСД (это может быть СФР или региональный орган соцзащиты — зависит от того, кому переданы полномочия в вашем регионе ), письменный расчёт: как именно изменится ваша доплата, если вы откажетесь от конкретных льгот.
Без этого расчёта любые обещания «увеличения пенсии» — это оценка «на глаз», и она может обернуться потерей 3 тыс. руб.
Если мой ответ был полезен для Вас, буду признательна за положительную оценку (значок + под ответом) и отзыв о моей работе. Для меня это очень важно.
Удачи Вам!
Здравствуйте. Отказ от неиспользуемых льгот, если они предоставляются в натуральной форме (например, набор социальных услуг по Федеральному закону от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»), означает замену их на денежную компенсацию, которая включается в состав ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и учитывается при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера. Согласно статье 12.1 этого же закона региональная социальная доплата к пенсии устанавливается только в том случае, если общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в вашем регионе, и при расчете этой суммы учитываются денежные эквиваленты мер социальной поддержки, включая компенсацию за отказ от льгот. Поэтому если вы откажетесь от льгот и получите денежную компенсацию, ваша общая сумма материального обеспечения увеличится на эту компенсацию, а региональная доплата уменьшится ровно на ту же величину либо будет полностью отменена, если общая сумма превысит прожиточный минимум. Итоговый ежемесячный доход скорее всего не изменится (если доплата доводила доход до прожиточного минимума) либо в редких случаях увеличится (если денежный эквивалент окажется больше отменённой доплаты), но снижение невозможно из-за принципа учёта компенсации при расчёте доплаты. До подачи заявления об отказе рекомендую запросить в органе социальной защиты письменный предварительный расчет, как изменится ваша доплата после отказа, чтобы оценить реальную выгоду и избежать неоправданного шага.
Добрый день, Наталья. Коллеги разобрали общий механизм верно, добавлю два момента, которые в вашем случае могут оказаться решающими. У вас именно региональная доплата, а не федеральная, это означает, что ваш регион относится к тем, где региональный прожиточный минимум пенсионера выше общероссийского, и доплату вам платит не Социальный фонд, а орган соцзащиты субъекта. Это важно, потому что по ч.16 ст.12.1 ФЗ №178-ФЗ регион вправе за счет собственного бюджета устанавливать свои условия назначения, свой перечень учитываемых мер поддержки и свой порядок расчета именно региональной доплаты, сверх того, что прописано федеральным законом. То есть общая схема, которую описали коллеги, это федеральная база, а конкретные цифры и правила именно по вашей доплате могут отличаться и регулироваться отдельным региональным актом, его и нужно смотреть в первую очередь.
Второй момент касается того, о каких именно льготах идет речь. Сам по себе факт получения социальной пенсии по ФЗ №166-ФЗ не дает автоматического права на федеральный набор социальных услуг и ЕДВ по ФЗ №178-ФЗ. Право на НСУ и ЕДВ возникает только по отдельным основаниям из закрытого перечня ч.1 ст.6.1 ФЗ №178-ФЗ, инвалидность, статус ветерана боевых действий, блокадника и другие подобные категории. Если у вас нет такого отдельного основания, то предлагаемые вам льготы это, скорее всего, не федеральный НСУ, а чисто региональные меры поддержки по закону вашего субъекта, и тогда вся механика с ростом ЕДВ, которую описали коллеги, к вашей ситуации может вообще не относиться, там будут свои региональные правила зачета.
Поэтому прежде чем отказываться, выясните две вещи, относятся ли предлагаемые льготы к федеральному НСУ по ст.6.1 или к региональным мерам поддержки, и на основании какого регионального нормативного акта вам назначена доплата. С этими двумя ответами обратитесь в орган соцзащиты по месту жительства с письменным запросом точного расчета, как изменится сумма при отказе именно от конкретных льгот, без этого расчета решение принимать рискованно.
Если по вашей ситуации останутся вопросы, буду рад помочь, обращайтесь ко мне напрямую.
Обращаю внимание, что ответ подготовлен исходя из тех деталей, которые указаны в вопросе, и при уточнении обстоятельств дела оценка ситуации может измениться.
С уважением, Руслан
За ответ можно отблагодарить положительной отметкой или здесь: pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4379475/
