Здравствуйте, Анастасия. Я проверил действующие нормы на сентябрь 2026 года, включая свежие изменения. Ситуация непростая, но закон даёт вам инструменты — нужно просто знать, как ими пользоваться.
Нормативная база: что действует сейчас
Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (с изменениями от 25.04.2026)
Статья 43 — обязанности обучающихся. Часть 1, пункт 4 прямо устанавливает: обучающийся обязан «уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимся». Это ключевая норма для вашей ситуации — поведение ребёнка, которое срывает уроки, нарушает право других детей на образование.
Статья 43, часть 5: меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по программам дошкольного и начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития или нарушением интеллекта). Если у ребёнка официально подтверждён статус ОВЗ — замечание, выговор и отчисление к нему не применимы. Если статус не подтверждён — дисциплинарные меры теоретически возможны, но с учётом психофизического состояния (ч. 7 ст. 43).
Статья 44 — обязанности родителей. Часть 4, пункт 1: родители обязаны «обеспечить получение детьми общего образования». Часть 6: за неисполнение этих обязанностей родители несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
Статья 79 — организация образования для детей с ОВЗ (ред. от ФЗ № 315 от 08.08.2024, в силе с 01.03.2025). Часть 1: условия обучения определяются рекомендациями ПМПК. Часть 3 — специальные условия включают адаптированные программы, коррекционные занятия, услуги ассистента (помощника) и педагогических работников. Часть 4: образование может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях. Часть 5: создаются отдельные организации для детей с РАС, с нарушением интеллекта, с тяжёлыми множественными нарушениями развития и других категорий.
Статья 42 — психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь. Часть 3: помощь оказывается детям на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей. Часть 5 (в ред. ФЗ № 315): при центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи создаются ПМПК для своевременного выявления детей с особенностями развития и/или отклонениями в поведении.
Статья 28, часть 6, пункт 4 (введён ФЗ № 315 от 08.08.2024): образовательная организация обязана создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ОВЗ в соответствии с рекомендациями ПМПК. Это не право, а обязанность школы.
Приказ Минпросвещения РФ от 08.05.2026 № 316
Действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2027 года. Устанавливает следующий алгоритм при нарушении дисциплины на уроке:
Первое нарушение — педагог незамедлительно указывает обучающемуся на необходимость соблюдать правила. Короткое, понятное требование без публичной лекции.
Повторное нарушение на том же уроке — педагог незамедлительно приглашает руководителя организации или уполномоченное лицо из числа руководящих работников. Именно это лицо, а не учитель, принимает решение об удалении обучающегося с урока для проведения профилактической беседы. После беседы ребёнок возвращается на урок.
Введена трёхуровневая шкала оценок поведения: «образцовое», «допустимое», «недопустимое». При этом для обучающихся с ОВЗ (с ЗПР или нарушением интеллекта) оценивание поведения осуществляется с учётом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья. Оценки поведения не выставляются первоклассникам.
Распоряжение Минпросвещения РФ от 09.09.2019 № Р-93
Примерное положение о психолого-педагогическом консилиуме (ППк). ППк создаётся приказом руководителя школы. В состав входят: председатель (заместитель руководителя), педагог-психолог, учитель-логопед, учитель-дефектолог, социальный педагог, секретарь.
Задачи ППк — выявление трудностей в освоении программ, особенностей в развитии и поведении, направление обучающихся на ПМПК. Рекомендации ППк по сопровождению реализуются на основании письменного согласия родителей. Если родители не согласны с заключением ППк, они выражают своё мнение в письменной форме, и образовательный процесс продолжается по ранее определённому маршруту.
Если в школе нет ППк, Представление на ПМПК готовит педагог или специалист, наблюдающий ребёнка (классный руководитель, психолог, дефектолог).
Положение о ПМПК (Приказ Минпросвещения РФ от 01.11.2024 № 763, в силе с 01.03.2025)
Заменило прежнее Положение (Приказ № 1082 от 20.09.2013). Ключевая норма сохранена: заключение ПМПК носит для родителей рекомендательный характер. Но если родители представляют заключение в школу — оно становится основанием для создания специальных условий. Обследование на ПМПК проводится только с согласия родителей и в их присутствии. Заключение действительно в течение календарного года с даты подписания.
Статья 5.35 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 31.07.2025 № 302-ФЗ)
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечёт предупреждение или наложение штрафа от 500 до 2000 рублей. Санкция небольшая, но сам факт привлечения — мощный рычаг воздействия. Правонарушение по ст. 5.35 является длящимся, срок давности — 60 дней со дня обнаружения.
ФЗ № 120 от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности…»
Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП):
рассматривают вопросы, связанные с отчислением обучающихся (п. 3 ч. 2);
применяют меры воздействия в отношении родителей или законных представителей (п. 5 ч. 2);
обеспечивают меры по защите и восстановлению прав несовершеннолетних (п. 1 ч. 2).
Письмо Минпросвещения РФ от 20.02.2019 № ТС-551/07
Решение о введении в штатное расписание тьютора и/или ассистента принимает руководитель образовательной организации на основании рекомендаций ПМПК или с учётом рекомендаций ППк. Тьютор — педагогический работник (высшее образование, стаж от 2 лет). Ассистент — технический помощник (не педагог). Согласно Приказу Минпросвещения от 22.03.2021 № 115 — 1 штатная единица тьютора/ассистента на каждые 1–6 обучающихся с ОВЗ.
Практический план действий
Шаг 1. Документирование (вы как учитель)
Ведите дневник наблюдений: дата, время, описание эпизода, длительность, реакция других детей, принятые меры. Каждый инцидент — служебная записка на имя директора. Без бумажной фиксации всё останется словами.
Шаг 2. Требование инициировать ППк
Письменное заявление директору с требованием провести внеплановое заседание ППк в отношении ребёнка. Основание: выявление особенностей в развитии и поведении обучающегося (п. 3.4 Распоряжения № Р-93 — внеплановое заседание при отрицательной динамике поведения). ППк обследует ребёнка, составит заключение и подготовит Представление на ПМПК.
Шаг 3. Работа с родителями
ППк выдаёт родителям Представление на ПМПК под подпись. Даже если они отказываются — у школы остаётся документ. Если родители не идут на контакт:
ППк всё равно проводится и фиксирует рекомендации.
Школа (через социального педагога или классного руководителя) направляет информацию в КДН и ЗП — с указанием, что родители уклоняются от обеспечения ребёнку необходимой психолого-педагогической помощи, что может свидетельствовать о неисполнении обязанностей по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ).
При наличии оснований — обращение в орган опеки.
Шаг 4. Действия на уроке (по Приказу № 316)
Первое нарушение — устное замечание. Повторное — вызов руководителя или уполномоченного лица. Руководитель решает вопрос об удалении для профилактической беседы. Учитель не удаляет сам. После беседы ребёнок возвращается. Это не дисциплинарное взыскание — это мера организации процесса.
Шаг 5. Если школа бездействует
Коллективное обращение родителей класса на имя директора с описанием ситуации и требованием принять меры. Директор обязан ответить в установленный срок.
Обращение в управление образования Красноярска.
Обращение в прокуратуру — основание: нарушение права других детей на образование (ст. 43 ФЗ «Об образовании», п. 4 ч. 1 — обучающиеся не должны создавать препятствий для получения образования другими). Прокуратура может провести проверку и выдать представление об устранении нарушений.
Обращение в Рособрнадзор — за ненадлежащее исполнение школой обязанности по созданию специальных условий (ст. 28, ч. 6, п. 4 ФЗ-273, введён ФЗ № 315).
Шаг 6. Что может рекомендовать ПМПК
Решение
Правовое основание
Тьюторское сопровождение
Ст. 79 ч. 3 п. 4 ФЗ-273; Письмо № ТС-551/07
Адаптированная образовательная программа
Ст. 79 ч. 3 п. 1 ФЗ-273
Индивидуальный учебный план
Ст. 79 ч. 3; Приказ № 115
Перевод в отдельный класс/группу
Ст. 79 ч. 4 ФЗ-273
Перевод в специализированную организацию
Ст. 79 ч. 5 ФЗ-273 (в т. ч. для детей с РАС)
Обучение на дому
Ст. 41 ч. 5 ФЗ-273 (с мед. заключением)
Резюме
Ваша цепочка: дневник наблюдений → служебная записка директору → требование инициировать ППк → ППк направляет на ПМПК → при отказе родителей — КДН/опека → при бездействии школы — прокуратура и управление образования.
Закон не позволяет «выгнать» ребёнка — но он обязывает школу создать условия, при которых остальные дети могут учиться. Ваша задача — не справляться с проблемой в одиночку, а заставить школу выполнить её обязанности по закону.