Елизавета Юрьевна, добрый день.
Я внимательно изучил вашу ситуацию и приложенные расчеты. Вы абсолютно правы, что ищете опору на четкие нормативы: когда речь заходит о распределении нагрузки, любая «устоявшаяся практика» сада должна отступать перед федеральным законодательством.И я смотрю на такие вопросы через призму строгой иерархии нормативных актов — от федерального постановления до локального приказа заведующего. Ниже приведен правовой анализ вашей ситуации.
Короткий ответ (суть нормы)
На одну ставку инструктора по физической культуре должно приходиться:
8 групп детей от 3 лет — если в детском саду нет бассейна;
4 группы детей от 3 лет — если бассейн есть и занятия по плаванию проводятся штатно.
Дети ясельного возраста (до 3 лет) в этот расчет не включаются, так как для них действуют иные санитарные режимы проведения занятий.
Правовое обоснование (почему именно эти цифры)
В основе расчетов лежит фундаментальный документ — Постановление Минтруда РФ от 21.04.1993 № 88. Несмотря на дату принятия, он является действующим, поскольку акты более позднего периода его положения прямо не отменили.
Логика документа следующая: полная ставка педагога соответствует 0,25 ставки на каждые 2 группы ($2 \text{ группы} / 0,25 = 8 \text{ групп}$).
Если в дошкольном учреждении имеется бассейн, применяется дополнительная норма того же Постановления: 0,5 ставки на каждые 2 группы, охваченные занятиями в воде. Это объективное удвоение трудозатрат, учитывающее специфику подготовки аквазоны, повышенные требования техники безопасности и необходимость сушки инвентаря. Отсюда вытекает норматив в 4 группы на полную ставку.
Эти подходы подтверждаются современной практикой ведомств. В частности, Письмо Минпросвещения РФ от 23.06.2025 № ОК-1835/08 транслирует те же принципы распределения нагрузки, а Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 фиксирует общую продолжительность рабочего времени педагогических работников (36 часов в неделю), внутри которой должны укладываться часы работы с данными группами.
Математика ставок (проверка вашего расписания)
Для наглядности рассчитаем нагрузку при наличии 10 групп старшего дошкольного возраста:
Вариант без бассейна: $10 \div 8 = 1,25$ ставки. Штатно это оформляется либо как одна основная ставка плюс внутреннее совмещение (0,25), либо полторы ставки, если работодатель готов перераспределить функционал.
Вариант с бассейном (охвачены все 10 групп): $10 \div 4 = 2,5$ ставки.
Важный нюанс: если бассейн функционирует, но занятия в нем физически проводятся только с половиной групп (например, из-за графика или ограничений по здоровью детей), делить нужно только реально задействованные группы. За работу с остальными пятью группами в зале вам положена нагрузка исходя из норматива 8 групп на ставку.
Ключевые юридические нюансы
Чтобы вы могли уверенно вести диалог с администрацией, зафиксируйте три правила:
Считаем группы, а не головы. Норма привязана к количеству учебных единиц (групп). Наполняемость (15 или 30 человек) на размер ставки не влияет. Попытка администрации обосновать лишнюю группу тем, что «детей пришло мало», юридически несостоятельна.
Локальный акт против федерального. Заведующий вправе утверждать штатное расписание, но оно обязано соответствовать отраслевым нормативам. Если в приказе по саду зафиксировано «1 ставка = 12 групп», данное положение ничтожно, так как ухудшает положение работника по сравнению с Постановлением № 88 (ст. 8 ТК РФ).
Часы — производная величина. Ваша рабочая неделя составляет 36 часов (за ставку). Эти часы включают не только чистое время проведения физкультуры, но и методическую работу, подготовку залов и сушку инвентаря. Превышение количества групп сверх норматива автоматически означает переработку этих 36 часов, даже если администрация пытается уместить их в график.
Алгоритм действий при превышении нагрузки
Если фактически вы ведете больше групп, чем положено на вашу ставку:
Фиксация. Снимите копию утвержденного годового плана-графика физкультурных занятий или запросите выписку из табеля учета рабочего времени, где видно закрепленные за вами группы.
Досудебный порядок. Подготовьте служебную записку на имя руководителя учреждения. Сошлитесь на Постановление Минтруда № 88. Четко сформулируйте требование: «Прошу привести объем учебной нагрузки в соответствие с установленными нормативами либо оформить дополнительное соглашение о совмещении должностей с установлением доплаты в размере N% за превышение норматива численности групп».
Инстанции. При отсутствии реакции со стороны руководства целесообразно направить коллективное обращение (если проблема системная) в территориальную организацию Профсоюза работников народного образования и науки РФ или подать жалобу в Государственную инспекцию труда через портал «Онлайнинспекция.рф».
Вы имеете полное право отказаться от неоплачиваемой переработки, опираясь на букву закона.