Кто отвечает за водоснабжение и водоотведение в многоквартирном доме при отсутствии ЖКХ?

Здравствуйте Людмила!

Ситуация, когда в селе нет отдельной организации под названием «ЖКХ», сама по себе закон не нарушает. Но за водоснабжение, водоотведение и содержание инженерных систем многоквартирного дома в любом случае должны отвечать конкретные лица или организации.

Здесь нужно разделять наружные сети и сети внутри многоквартирного дома.

МУП, о котором Вы пишете, вероятно, является ресурсоснабжающей организацией и обслуживает определённый участок централизованных сетей — например, водопровод, наружную канализацию, колодцы, КНС. Границы его ответственности определяются договором и актом разграничения эксплуатационной ответственности.

По общему правилу п. 8 Правил содержания общего имущества, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 491, внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, относящихся к общему имуществу МКД, является внешняя граница стены дома, если законодательством или соглашением не установлено иное. Внутридомовая система канализации и водоснабжения относится к общему имуществу собственников. Минстрой в 2026 году также подтвердил этот подход применительно к водоотведению.

Поэтому МУП действительно может не отвечать за трубы и оборудование внутри дома, если его эксплуатационная ответственность заканчивается на установленной границе.

Но тогда необходимо понимать, кто управляет самим многоквартирным домом.

По ст. 161 ЖК РФ собственники должны выбрать один из способов управления: управляющую организацию, ТСЖ/кооператив либо непосредственное управление собственниками. Непосредственное управление допускается в доме, где не более 30 квартир.

При непосредственном управлении собственники сами заключают договоры на обслуживание и ремонт общего имущества, а договоры холодного водоснабжения и водоотведения каждый собственник заключает с ресурсоснабжающей организацией от своего имени. Это прямо предусмотрено ст. 164 ЖК РФ.

Но если собственники вообще не выбрали способ управления либо выбранный способ фактически не реализован, муниципальная администрация не вправе просто сказать: «разбирайтесь сами». По ч. 4 и 17 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления обязан провести процедуру определения управляющей организации, а в предусмотренных законом случаях — определить временную лицензированную управляющую организацию. Собственник также вправе через суд требовать от администрации исполнения этой обязанности.

Кроме того, именно на органы местного самоуправления ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» возлагает организацию водоснабжения и водоотведения населения и определение гарантирующей организации. Если имеются бесхозяйные наружные сети, администрация также не вправе просто оставить их без обслуживания: закон предусматривает организацию их эксплуатации до определения собственника.

Поэтому я рекомендую Вам сделать следующее:

Письменно обратиться в администрацию и потребовать сообщить, какой способ управления официально установлен для Вашего дома и какая организация отвечает за содержание общего имущества.
Потребовать указать, кто является гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению.
Запросить у МУП акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, чтобы было видно, от какой до какой точки именно оно отвечает за сети.
Попросить администрацию сообщить, кому принадлежат канализационные и водопроводные сети от дома до колодца и КНС и кто обязан их ремонтировать.
Если выяснится, что дом фактически остался без управления и никто внутридомовые сети не обслуживает, обратиться в Государственную жилищную инспекцию и прокуратуру с просьбой проверить бездействие администрации и соблюдение ст. 161 ЖК РФ.
Поэтому говорить, что «государство Вас бросило», пока рано. Но если сейчас фактически получается, что МУП отвечает только за наружный участок, управляющей организации нет, непосредственное управление собственниками не оформлено и внутренние сети никто не обслуживает, это уже требует вмешательства администрации и жилищной инспекции.

Если Вы напишете, сколько квартир в доме, какое село и район, а также какой именно участок МУП отказывается обслуживать — внутри дома, от стены дома до колодца или от колодца до КНС, можно будет точно определить, кто обязан его содержать и куда Вам писать жалобу. 
 
 
 

Здравствуйте, Людмила!

То, что в селе нет отдельной организации с названием «ЖКХ», само по себе не означает, что жители остались без ответственного за дом. Важно установить, кто именно отвечает за содержание самого многоквартирного дома и где проходит граница ответственности МУП.

МУП вполне может отвечать только за наружные сети от колодца до КНС, а водопровод и канализация внутри дома относиться к общему имуществу собственников. По общему правилу внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества МКД, является внешняя граница стены дома.

При этом у дома в любом случае должен быть определен способ управления: управляющая организация, ТСЖ/кооператив либо, для дома не более чем на 30 квартир, непосредственное управление собственниками. Если способ управления не выбран либо фактически не реализован, ст. 161 ЖК РФ предусматривает участие органа местного самоуправления в определении управляющей организации.

Кроме того, отсутствие отдельной «службы ЖКХ» не означает отсутствия гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению. Органы местного самоуправления определяют такую организацию для соответствующей централизованной системы.

Поэтому я бы сейчас не спорил с МУП на словах, а запросил документы:

• кто является гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению;
• какой способ управления выбран для Вашего дома;
• кто отвечает за внутридомовые сети;
• где проходит граница эксплуатационной ответственности МУП;
• кто обязан обслуживать участок сетей от дома до колодца.

Если выяснится, что МУП отвечает только за участок до КНС, управляющей организации нет, а внутридомовые сети и содержание дома фактически никто не обслуживает, тогда уже есть основания обращаться в администрацию и жилищную инспекцию.

Если напишете сколько квартир в доме, какое именно село и район, а также какой участок МУП отказывается обслуживать, я смогу точнее определить, кто обязан этим заниматься. Если есть ответ МУП или администрации, пришлите его мне в личный чат — там я смогу подробнее изучить документы и сказать, кому и с каким требованием лучше обращаться.

Заранее благодарю Вас за оценку моего ответа.