Служебное жильё и комнаты в общежитиях напрямую не приватизируются: они прямо исключены из приватизации ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1. Двенадцать лет проживания сами по себе этот запрет не снимают. Но запрет привязан не к слову служебное в бумагах, а к тому, законно ли помещение отнесено к специализированному фонду, и здесь у вас два реальных пути.
Первый. Помещение включается в специализированный жилищный фонд и исключается из него решением органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом (ст. 92 ЖК РФ). Если такого решения по вашей квартире нет либо статус присвоен с нарушением, пользование квалифицируется как социальный наём, а жильё по договору соцнайма приватизируется.
Второй. Если дом раньше принадлежал государственному учреждению как общежитие и затем был передан в ведение органа местного самоуправления, к пользованию такими помещениями применяются правила о социальном наёме в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ. Тогда снятие статуса общежития и заключение договора соцнайма добиваются через эту норму.
Что сделать:
1. Закажите выписку из ЕГРН на квартиру и на дом: кто собственник, какое назначение у помещения, стоит ли отметка о служебном или специализированном статусе. 2. Запросите в администрации района и в учреждении, которое дало жильё, копию решения о включении помещения в специализированный фонд и копию документа, по которому вас заселяли: ордер, договор найма служебного помещения или договор найма в общежитии. 3. Уточните историю дома: находился ли он в оперативном управлении интерната и передавался ли позже в собственность города или в ведение района. Это выясняется в Комитете имущественных отношений и в администрации района. 4. Подайте заявление об исключении помещения из специализированного фонда и заключении договора социального найма. Отказ требуйте в письменном виде и с мотивировкой. 5. С письменным отказом спор идёт в суд: требование о признании права пользования квартирой на условиях социального найма и о признании права на приватизацию.
Посмотрите, что именно написано в документе, по которому вас заселяли двенадцать лет назад: служебное жилое помещение, общежитие или просто предоставление жилья без указания вида. От этой формулировки зависит, какой из двух путей ваш и нужен ли вообще суд.