Добрый день!
У меня погиб брат на сво.
Скажите пожалуйста положены ли ему региональные выплаты, так как он не являлся гражданином России и у него не было постоянного места прописки, была временная на год. В Москве проживал с 2014 года
Здравствуйте. Примите мои соболезнования. Постараюсь разобрать вашу ситуацию по существу.
Сразу отмечу важное: отсутствие гражданства РФ и постоянной регистрации у брата — это не автоматический отказ в выплатах. Решающее значение имеет его статус участия в СВО (контракт, мобилизация, доброволец) и то, что именно предусматривает конкретный региональный акт Москвы. Здесь нужно разделить два блока выплат.
**1. Федеральные выплаты**
Федеральное единовременное пособие в случае гибели участника СВО выплачивается членам семьи погибшего в равных долях. Гражданство погибшего для этой выплаты значения не имеет, если он участвовал в СВО на законных основаниях.
Правовое основание: Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (пункт, устанавливающий единовременную выплату в размере 5 млн рублей членам семьи погибшего военнослужащего). Выплата производится в порядке, установленном для военнослужащих, — применительно к вашему вопросу важно, что она не привязана к гражданству или регистрации погибшего.
Вы, как брат, можете претендовать на эту выплату только при отсутствии более близких родственников — детей, супруги, родителей. Очередность строго регламентирована, братья и сестры относятся ко второй очереди.
**2. Региональные выплаты (г. Москва)**
Здесь ключевой вопрос — какой именно региональный акт регулирует выплаты семьям погибших участников СВО в Москве и содержит ли он требование о гражданстве или постоянной регистрации погибшего.
В Москве действует Закон г. Москвы от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы». Однако выплаты семьям погибших участников СВО регулируются отдельными актами Правительства Москвы (постановлениями), которые устанавливают конкретные категории получателей, размеры и условия выплат. Именно в этих актах нужно проверять, есть ли требование о гражданстве РФ или постоянной регистрации погибшего.
Важно понимать: если региональный акт не содержит прямого требования о наличии гражданства РФ или постоянной регистрации у погибшего, то отсутствие этих формальных признаков не является законным основанием для отказа. Однако на практике многие региональные выплаты привязаны к месту жительства получателя (членов семьи), а не погибшего.
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ст. 8) устанавливает, что государственная социальная помощь назначается по месту жительства либо по месту пребывания. Это означает, что временная регистрация брата может быть учтена, если региональный акт прямо допускает такую возможность.
**Что делать по шагам:**
1. **Установите статус участия брата в СВО.** Это ключевой фактор. Если он был мобилизован, заключил контракт с Минобороны или вступил в добровольческое формирование — это определяет, какие именно выплаты положены и куда обращаться. Без подтверждения этого статуса (справка из военкомата, воинской части или добровольческого формирования) вопрос о любых выплатах не решается.
2. **Определите конкретную региональную выплату.** Запросите в Департаменте труда и социальной защиты населения г. Москвы (ДТСЗН) или в МФЦ перечень выплат семьям погибших участников СВО и нормативные акты, которыми они установлены. Изучите, есть ли в этих актах требование о гражданстве или постоянной регистрации.
3. **Подайте заявление.** Обратитесь в отдел социальной защиты населения по месту временной регистрации брата. Приложите все документы: свидетельство о смерти, документы, подтверждающие участие в СВО, документы о родстве, а также документы, подтверждающие его проживание в Москве (свидетельства о временной регистрации за прошлые годы, договор аренды, справки).
4. **Получите письменный отказ.** Если последует отказ, обязательно получите его в письменной форме с указанием конкретной причины. Без этого документа вы не сможете обжаловать решение.
5. **Обжалуйте отказ.** Если отказ мотивирован именно отсутствием гражданства или постоянной регистрации, но региональный акт такого требования не содержит, вы вправе обжаловать его в суде. Срок на обжалование — 3 месяца с момента, когда вы узнали об отказе (ст. 219 КАС РФ). В суде бремя доказывания законности отказа лежит на органе социальной защиты (ч. 2 ст. 62 КАС РФ) — именно они должны обосновать, почему нормативный акт применён именно так.
**Чего делать не надо:** Не затягивайте с подачей заявления. Многие выплаты имеют срок давности обращения (обычно 1-2 года с момента гибели). Если пропустите этот срок, восстановить его будет крайне сложно.
Один уточняющий вопрос, от которого действительно зависит ответ: был ли ваш брат официально оформлен для участия в СВО — заключал ли контракт с Минобороны, был ли мобилизован или вступил в добровольческое формирование? От этого напрямую зависит, какие именно федеральные и региональные выплаты вам положены и куда обращаться в первую очередь.
