Правовой разбор от Правовед
С официальным извещением о том, что сын пропал без вести, право на получение его денежного довольствия у Вас уже возникло (ч. 31 ст. 2 306-ФЗ). Однако перевод средств семье не происходит автоматически: выплата назначается отдельным приказом командира части на основании личного заявления матери с подтверждением родства и состава семьи. Пока документы с реквизитами счёта не поступили в финансовый орган части, положенное довольствие депонируется на счетах ведомства.
В детальном разборе подготовлю текст заявления командиру части о выплате денежного довольствия матери и список обязательных приложений к нему - направите пакет для издания приказа о перечислении средств за всё время с даты пропажи.
Здравствуйте, Елена!
ваша ситуация регулируется императивными (обязательными к исполнению) нормами материального права. В соответствии с частью 31 статьи 2 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в случае безвестного отсутствия военнослужащего за ним в полном объеме сохраняется право на получение денежного довольствия, которое в обязательном порядке подлежит ежемесячной выплате супруге, а при ее отсутствии — проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям несовершеннолетних детей или родителям (матери) военнослужащего. Согласно действующему порядку кадрового и финансового учета ВС РФ, выплаты должны осуществляться непрерывно до полного выяснения обстоятельств: либо до официального освобождения военнослужащего (возвращения из плена), либо до момента признания его судом умершим или погибшим. Само по себе присвоение бойцу статуса «пропал без вести» в базе данных Министерства обороны или Единого расчетного центра (ЕРЦ МО РФ) не является законным основанием для остановки транзакций. Блокировка выплат на практике означает, что в цепочке между кадровым органом воинской части, штабом и ЕРЦ допущена техническая ошибка, либо командование халатно отнеслось к изданию ежемесячного строевого приказа со списками личного состава, подлежащего расчету.
Добрый день, Елена!
Прежде всего примите мои искренние сочувствия, знаю, что сейчас вам тяжело. По закону денежное довольствие вашего сына сохраняется в полном объёме на весь период, пока он числится пропавшим без вести, это прямо предусмотрено ч. 31 ст. 2 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», и при отсутствии у него супруги, детей и иждивенцев именно вы как мать имеете право на получение этих выплат. Сам по себе статус «пропал без вести», присвоенный приказом командира части, не является законным основанием для остановки перечислений, поэтому задержка почти всегда связана с технической нестыковкой между воинской частью и Единым расчётным центром МО РФ, а не с отсутствием у вас права на выплату.
Отдельно хочу заранее предупредить вас о важном моменте на будущее, если ситуация с сыном не прояснится в ближайшее время и придётся обращаться в суд. Есть принципиальная разница между признанием военнослужащего безвестно отсутствующим по ст. 42 ГК РФ, после чего текущее денежное довольствие как раз перестаёт начисляться, и объявлением его умершим по сокращённому шестимесячному основанию для лиц, пропавших без вести в обстоятельствах, дающих основание предполагать гибель от определённого несчастного случая или военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ, а не общий пятилетний срок). Выбор пути имеет большое практическое значение для семьи, поскольку второй вариант при наличии оснований открывает доступ к страховым и единовременным выплатам, а не просто прекращает довольствие, и об этом стоит подумать заранее вместе с юристом, а не действовать по шаблону.
Также рекомендую параллельно с обращением в часть и прокуратуру, о чём уже верно написали коллеги, обратиться в региональное представительство государственного фонда «Защитники Отечества», который создан специально для помощи семьям военнослужащих, включая пропавших без вести, помогает со сбором генетического материала для идентификации и может выступить посредником в решении именно таких вопросов с задержкой выплат через Минобороны и ЕРЦ.
Если по вашей ситуации останутся вопросы, буду рад помочь, обращайтесь ко мне напрямую.
Обращаю внимание, что ответ подготовлен исходя из тех деталей, которые указаны в вопросе, и при уточнении обстоятельств дела оценка ситуации может измениться.
С уважением, Руслан
За ответ можно отблагодарить положительной отметкой или здесь: pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4379475/
Здравствуйте, Елена!
Обращайтесь с жалобой в прокуратуру.
Согласно ст. 10 закона «О прокуратуре РФ» поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения, рассматриваются в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным, а если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом; при этом запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
Я могу вам написать такую жалобу в прокуратуру, услуга платная.