Есть ли требования по обязательному наличию паспортных столов в поселениях?

Нет, в российском законодательстве отсутствуют требования об обязательном наличии паспортных столов или отделений миграционной службы в каждом конкретном поселении.
Миграционная служба (ныне — Отделы по вопросам миграции МВД РФ) формируется по территориальному принципу, и ее отделы создаются на уровне административных районов (райцентров) или крупных городских округов. Малые поселки обслуживаются районным отделением.

Более того, «паспортные столы» как государственные структуры давно упразднены, а сама «справка о составе семьи» (форма № 9) официально отменена на федеральном уровне еще в 2018 году. Государственные органы (соцзащита, суды) по закону обязаны запрашивать эти данные друг у друга через электронную систему межведомственного взаимодействия (СМЭВ).

Здравствуйте, Геннадий!

Ответ коллеги в основной части верен, однако содержит существенную неточность и упускает главное, что можно сделать в вашей ситуации.

По основному вопросу подтверждаю: обязательного требования о наличии подразделения по вопросам миграции в каждом поселении законодательство не содержит. Структура территориальных органов МВД формируется по районному принципу, и малые населенные пункты обслуживаются подразделением районного уровня. Паспортные столы как самостоятельные учреждения действительно упразднены, их функции перешли к подразделениям по вопросам миграции.

Теперь об уточнении. Утверждение о том, что справка о составе семьи отменена на федеральном уровне, требует поправки. Единой федеральной формы такой справки нет, но сам документ на практике продолжает выдаваться, а сведения о зарегистрированных лицах предоставляются органами регистрационного учета и организациями, ведущими соответствующий учет. Верно другое: по статье 7 Федерального закона № 210-ФЗ об организации предоставления государственных и муниципальных услуг органы власти не вправе требовать от вас документы и сведения, которые находятся в распоряжении государственных органов. Они обязаны получать их самостоятельно через систему межведомственного взаимодействия. Это ваш ключевой аргумент: если справку у вас требует какое-либо ведомство, укажите ему на эту норму и потребуйте запросить данные без вашего участия.

Практически же вопрос решается проще, чем поездками в райцентр. Сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства, можно получить через портал Госуслуг в электронном виде, а также через многофункциональный центр, если он работает в вашем поселении или ближайшем населенном пункте. Кроме того, выписку из домовой книги либо аналогичный документ выдает управляющая организация, товарищество собственников или администрация поселения, если ведение похозяйственных книг возложено на нее. В сельских поселениях именно администрация нередко является источником таких сведений.

Отдельно о закрытом подразделении. Если оно не ликвидировано, но фактически не работает почти год, а жители вынуждены выезжать в райцентр, это вопрос доступности государственных услуг. Вы вправе направить обращение в Министерство внутренних дел по региону с требованием разъяснить причины и сроки возобновления работы, а также в прокуратуру, которая проверяет соблюдение прав граждан на доступ к государственным услугам. Коллективное обращение жителей поселка в таких случаях действеннее индивидуального.

Подскажите, для какой цели вам нужна справка и кто именно ее требует? Также уточните, ведет ли администрация вашего поселения похозяйственные книги. От этого зависит, обязан ли адресат запросить сведения самостоятельно.

При необходимости помогу составить обращение в МВД региона и прокуратуру по вопросу работы подразделения.

С уважением,
Гайворонский Александр.

Если вам помог мой ответ, вы можете выразить благодарность здесь:
pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/3833167/

Это займет пару секунд, но позволит мне и дальше уделять время бесплатным вопросам. Спасибо за поддержку!