Здравствуйте!
Ситуация у Вас действительно непростая, но здесь важно разделить два вопроса: розыск брата и право на денежные выплаты в период, пока он числится пропавшим без вести.
Если брат официально проходит военную службу по контракту и в настоящее время имеет статус пропавшего без вести, его денежное довольствие и некоторые предусмотренные законом выплаты могут сохраняться и перечисляться лицам, которые имеют на это право. При этом сам факт наличия доверенности не делает сестру получателем всех полагающихся выплат. Доверенность позволяет действовать от имени военнослужащего в пределах предоставленных полномочий, но не изменяет установленный законом круг получателей денежных средств после признания лица безвестно отсутствующим или погибшим.
В Вашей ситуации бывшая жена, с которой брат развёлся более 40 лет назад, сама по себе супругой для целей соответствующих выплат уже не является. То есть право бывшей супруги не возникает только из факта прежнего брака. Дочь, напротив, является дочерью военнослужащего и в зависимости от конкретного вида выплаты и обстоятельств может иметь права, однако необходимо смотреть, о какой именно выплате идёт речь и какой юридический статус у брата установлен сейчас.
Что касается Вас и второй сестры, здесь очень важен конкретный вид денег. Родные братья и сёстры не становятся автоматически получателями всех выплат военнослужащего только потому, что он пропал. Однако при определённых обстоятельствах законодательство предусматривает возможность получения денежных средств членами семьи либо иждивенцами. Кроме того, если брат при заключении контракта оформил на одну сестру доверенность на распоряжение денежными выплатами, нужно внимательно посмотреть её текст: имеет значение, какие именно полномочия в ней указаны, срок доверенности и действует ли она сейчас.
При этом я бы не советовал сейчас пытаться оформить вторую доверенность или делить выплаты между сёстрами до выяснения статуса брата. Сначала необходимо установить, какой официальный статус ему присвоен воинской частью: временно отсутствующий, пропавший без вести, безвестно отсутствующий, либо имеются сведения о пленении/гибели. От этого напрямую зависит порядок дальнейших действий.
Самое главное сейчас — официально запустить розыск. Необходимо обратиться в воинскую часть, где брат проходил службу, и письменно запросить сведения о его статусе, обстоятельствах и дате исчезновения, последнее известное место нахождения, результаты мероприятий по розыску, а также попросить сообщить, направлялось ли соответствующее извещение родственникам. Обращение лучше подавать письменно и сохранить доказательство его получения.
Одновременно следует обратиться в военный комиссариат по месту жительства родственников/месту призыва, а также в территориальный орган МВД с заявлением о розыске без вести пропавшего человека. Если уже имеется извещение от воинской части о пропаже, его необходимо приложить. При наличии номера воинской части, личного номера военнослужащего, даты рождения, позывного, места и даты последнего выхода на связь, фотографий и любых сведений о сослуживцах — всё это существенно облегчит поиск.
Также имеет смысл проверить официальные государственные информационные ресурсы Минобороны и имеющиеся сведения о потерях. Государственная система «Память народа» содержит военные архивные сведения, однако необходимо учитывать, что размещённая там информация в основном относится к историческим периодам, поэтому отсутствие человека в подобных базах не означает, что с ним что-либо произошло.
Очень важный момент: не следует ждать несколько месяцев, чтобы начинать розыск. Если связь с братом прекратилась и воинская часть подтверждает его отсутствие, действия по установлению его местонахождения необходимо начинать сразу.
Что касается выплат, я бы рекомендовал в первую очередь получить из воинской части письменный ответ о текущем статусе брата и о том, кому в настоящее время перечисляется его денежное довольствие. После этого уже можно точно определить права дочери, бывшей супруги, первой сестры по доверенности и Ваши права как второй родной сестры. Здесь очень важно не смешивать денежное довольствие военнослужащего, выплаты членам семьи при определённых обстоятельствах и единовременные выплаты в случае гибели — у них разные правила получения.
Если у Вас на руках есть копия доверенности, извещение воинской части о пропаже или любой документ, который брат/часть выдавали при заключении контракта, можете загрузить его сюда. Я смогу по тексту документа определить, какие именно полномочия были предоставлены Вашей сестре и что из этого следует для Вас и дочери брата.
И ещё один принципиальный момент: не подписывайте от имени брата никаких новых документов о получении денег или отказе от выплат, пока не будет понятно его официальное правовое положение и основания перечисления денежных средств. В такой ситуации особенно важно сохранить все документы и переписку с воинской частью.
С наилучшими пожеланиями, Хабас Феликсович.
