Ответ команды Правовед
Отстранить преподавателя от занятий или расторгнуть с ним трудовой договор только по факту случившегося приступа нельзя: закон обязывает работодателя направить сотрудника на внеочередной медицинский осмотр (ст. 220 ТК РФ). Единственным основанием для отстранения от уроков или изменения условий труда выступает официальное медицинское заключение врачебной комиссии о наличии противопоказаний к педагогической деятельности (ст. 76 ТК РФ). Если не допустить работника к урокам или уволить его без оформления врачебного вердикта, суд восстановит преподавателя в должности с взысканием со школы среднего заработка за вынужденный прогул.
В детальном разборе подготовлю текст приказа о направлении преподавателя на внеочередной медицинский осмотр и кадровый регламент действий при выявлении противопоказаний для защиты от трудовых штрафов.
Здравствуйте, Лариса.
Действия работодателя при приступе эпилепсии у преподавателя школы искусств должны быть незамедлительными и четкими, чтобы обеспечить безопасность и избежать правовых последствий. Этот инцидент должен быть квалифицирован как несчастный случай на производстве, и работодатель обязан провести его расследование в установленном законом порядке.
Норма
Статья 227 Трудового кодекса РФ. Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей на территории работодателя, подлежат расследованию и учету.
Статья 228 Трудового кодекса РФ. При несчастном случае работодатель обязан немедленно организовать первую помощь, предотвратить развитие аварийной ситуации, сохранить обстановку на месте происшествия до начала расследования и сообщить о случившемся в соответствующие органы.
Статья 229.2 Трудового кодекса РФ. Для расследования несчастного случая работодатель создает комиссию в составе не менее трех человек.
Статья 76 Трудового кодекса РФ. Работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование, а также при наличии медицинских противопоказаний к выполнению работы.
Пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ. Трудовой договор может быть расторгнут в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы.
Статья 212 Трудового кодекса РФ. Работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда, в том числе проводить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников.
Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 № 377. Эпилепсия является медицинским противопоказанием для работников учебно-воспитательных учреждений, детских дошкольных учреждений и аналогичных организаций. Для школ искусств и дополнительного образования эта норма также применяется.
Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. Устанавливает порядок проведения обязательных медицинских осмотров, в том числе психиатрических, для работников определенных сфер.
Статья 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа.
Применение к вашей ситуации
Преподаватель школы искусств входит в категорию работников, для которых установлены медицинские психиатрические противопоказания (эпилепсия). Поэтому работодатель обязан был направить его на обязательное психиатрическое освидетельствование при приеме на работу и далее по установленным срокам.
Сам факт приступа на рабочем месте требует оформления акта о несчастном случае на производстве, даже если травм не было, и его расследования. Если работник получил травму во время приступа, этот случай будет квалифицирован как связанный с производством, и организация будет обязана выплатить компенсацию.
Отсутствие у работодателя информации о диагнозе до приступа не снимает с него обязанности по расследованию и не исключает возможной ответственности, если не были проведены положенные медицинские осмотры или не обеспечены безопасные условия труда.
Судебная практика
Судебная практика подтверждает, что приступы эпилепсии на рабочем месте признаются несчастными случаями, подлежащими расследованию. В Определении Верховного Суда РФ от 19.12.2022 № 5-КГ22-130-К2 суд указал, что приступ на рабочем месте должен быть оформлен как несчастный случай, поскольку он произошел в рабочее время и на территории работодателя.
Также существует практика, когда суды признают незаконным увольнение работника с эпилепсией, если работодатель не направил его на обязательное психиатрическое освидетельствование и не создал комиссию для определения возможности дальнейшей работы. Это подтверждает, что процедура отстранения и увольнения должна быть строго соблюдена.
Что делать
Первое. Нужно было оказать первую помощь и вызвать скорую медицинскую помощь.
Второе. Сохранить обстановку на рабочем месте до прибытия комиссии по расследованию. Зафиксируйте время, место и обстоятельства происшествия, опросите очевидцев.
Третье. Создать комиссию по расследованию несчастного случая в соответствии со статьями 229-229.3 Трудового кодекса РФ. Незамедлительно уведомить государственную инспекцию труда и другие надзорные органы.
Четвертое. Для решения вопроса о дальнейшей работе преподавателя направьте его на внеплановое психиатрическое освидетельствование. Для этого выдайте ему направление, сохраняя за ним средний заработок на период прохождения освидетельствования.
Пятое. По результатам освидетельствования, если подтвердится диагноз «эпилепсия» и врачебная комиссия признает его непригодным для педагогической деятельности, издайте приказ об отстранении от работы. Если работник не пройдет освидетельствование, вы также обязаны будете его отстранить.
Шестое. Если диагноз подтвержден и он является основанием для увольнения, предложите работнику все имеющиеся вакансии. При отсутствии подходящей работы или отказе от перевода расторгните трудовой договор по пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ. Процедура должна быть строго соблюдена.
Риски
Главный риск: если работодатель не проведет расследование приступа как несчастного случая на производстве, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ за нарушение требований охраны труда с наложением штрафа.
Второй риск: продолжение работы преподавателя с подтвержденным диагнозом «эпилепсия» создает угрозу для его жизни и здоровья, а также для безопасности обучающихся. Это может быть расценено как нарушение требований охраны труда и образовательного законодательства, повлечь за собой проверки и санкции со стороны надзорных органов.
Чек-лист действий
Оказать первую помощь, вызвать скорую. Сохранить обстановку на месте, зафиксировать время и обстоятельства. Создать комиссию по расследованию несчастного случая. Уведомить государственную инспекцию труда и другие надзорные органы. Направить работника на внеплановое психиатрическое освидетельствование. При подтверждении диагноза — отстранить от работы. Предложить все вакансии. При отсутствии подходящей работы и отказе от перевода — уволить по пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ.
Перечень документов
Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1). Направление на психиатрическое освидетельствование. Медицинское заключение врачебной комиссии. Приказ об отстранении от работы. Приказ об увольнении (при принятии такого решения).
Я готов помочь вам разработать алгоритм действий в данной конкретной ситуации и подготовить все необходимые документы.
Остались вопросы — обращайтесь. Если ответ был полезен, пожалуйста, оцените его.