Евгения, отказ только со словами «Вы не собственник» недостаточен: законным потребителем коммунальной услуги может быть и наниматель. Пункт 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, относит к потребителям не только собственников, но и лиц, пользующихся жилым помещением на ином законном основании.
По части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность нанимателя государственного или муниципального жилья вносить плату возникает с момента заключения соответствующего договора найма; часть 1 статьи 154 относит коммунальные услуги к составу платы нанимателя. Однако кому именно платить — управляющей организации или непосредственно поставщику — определяется схемой управления домом и законными основаниями прямых договоров. Не всегда требуется отдельный письменный договор именно с энергосбытом.
Нанимателю следует подать исполнителю коммунальной услуги заявление о переоформлении лицевого счета, приложить договор специализированного найма, акт передачи жилья, сведения о счетчике и начальные показания. Администрации — подтвердить право пользования и сообщить, кто является исполнителем услуги в этом доме. Потребуйте письменный отказ с нормой закона: отсутствие собственности не исключает законного пользования.
Если ресурсоснабжающая организация не является прямым исполнителем для данного помещения, платежи оформляют через надлежащего исполнителя. Бюджетные трудности администрации сами по себе не определяют обязанность оплачивать потребленную нанимателем электроэнергию.