Ответ команды Правовед
Т.к. выписки из госпиталя на руках нет, оспорить отправку сложнее, но право военнослужащего на охрану здоровья и медицинскую помощь закон защищает безусловно (ст. 16 76-ФЗ). Командование обязано организовать обследование и направить военнослужащего на освидетельствование при наличии последствий травмы или обострении заболевания (Положение о военно-врачебной экспертизе). Без письменного рапорта с жалобами на здоровье и официального истребования документов из госпиталя боец юридически считается годным к выполнению задач.
В детальном разборе подготовлю жалобу в военную прокуратуру для истребования истории болезни и образец рапорта на ВВК, чтобы добиться возвращения мужа на лечение.
Маргарита, направление недолеченного военнослужащего в район боевых действий без оценки состояния здоровья требует немедленной письменной реакции. Однако сама по себе выписка из госпиталя не всегда означает обязательное проведение ВВК: значение имеют диагноз, последствия ранения/болезни, рекомендации лечащего врача и необходимость определения категории годности либо отпуска по болезни.
Военно-врачебная экспертиза проводится по Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. ВВК решает вопросы годности, временной негодности, отпуска по болезни и необходимости дальнейшего лечения. При заболеваниях и последствиях ранений военнослужащий может быть освобожден от исполнения обязанностей на основании медицинской справки/заключения; в предусмотренных случаях его направляют на ВВК. Командир не вправе самостоятельно подменять медицинское заключение.
Мужу следует без промедления:
1. Обратиться в медпункт части и добиться фиксации всех жалоб, диагноза и последствий незавершенного лечения.
2. Подать командиру зарегистрированный рапорт о направлении в военно-медицинскую организацию и на ВВК, приложив выписной эпикриз, справки об освобождении, результаты обследований и рекомендации врачей.
3. В рапорте просить до медицинского освидетельствования не привлекать его к задачам, противопоказанным по состоянию здоровья.
4. Сохранить копию рапорта с входящим номером. Если принять его отказываются — направить через канцелярию, военную прокуратуру либо доступным официальным почтовым способом.
В рапорте важно указать не общее «не долечен», а конкретно: диагноз, даты госпитализации, какие исследования и лечение не завершены, сохраняющиеся боли, ограничения движений, нарушения слуха/зрения, температура и иные симптомы. Если состояние острое, необходимо требовать экстренной медицинской помощи, а не ждать рассмотрения жалобы.
При отказе направить на обследование можно обратиться к вышестоящему командованию, начальнику медицинской службы, в военную прокуратуру и гарнизонный военный суд. Приложите медицинские документы, копии рапортов и сведения о направлении в район боевых действий. Если ВВК проведена формально, ее заключение обжалуется в вышестоящую ВВК или суд; возможно проведение независимой военно-врачебной экспертизы.
Самовольное оставление места службы опасно уголовными последствиями, поэтому действовать нужно через медслужбу, зарегистрированные рапорты и жалобы. Ситуация действительно тревожная. Через чат Правовед.ru можно платно проверить выписку и подготовить срочный рапорт и обращение в военную прокуратуру с учетом диагноза и места службы.
У вас похожая ситуация?
Здравствуйте, Маргарита!
Обращайтесь с жалобой в прокуратуру.
Согласно ст. 10 закона «О прокуратуре РФ» поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения, рассматриваются в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным, а если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом; при этом запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
Я могу вам написать такую жалобу в прокуратуру, услуга платная.
Здравствуйте. Сразу скажу: направление военнослужащего в зону боевых действий без прохождения ВВК при наличии медицинских показаний — это нарушение его прав, которое можно и нужно обжаловать.
Правовое обоснование здесь следующее. Порядок направления на военно-врачебную комиссию регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Согласно ему, военнослужащий направляется на ВВК при наличии у него заболеваний, дающих основания для изменения категории годности. Если ваш муж проходил лечение и не был долечен, командование обязано было провести медицинское освидетельствование, прежде чем принимать решение о его направлении в зону боевых действий. Невыполнение этого требования — прямое нарушение. Кроме того, в силу ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим право на охрану здоровья и медицинскую помощь, а направление недолеченного человека в боевые условия эту гарантию нарушает.
Что делать по шагам. Первое и главное — зафиксировать факт нарушения. Подайте письменный рапорт на имя командира части с требованием провести ВВК вашему мужу. Рапорт нужно зарегистрировать в канцелярии, себе обязательно оставить копию с отметкой о принятии. Если командир отказывается принимать рапорт или направлять на комиссию, это основание для обжалования. Второй шаг — параллельно с рапортом подавайте жалобу в военную прокуратуру (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» № 2202-1) и в военно-следственный отдел. В жалобе укажите, что военнослужащий направлен в зону боевых действий без медицинского освидетельствования, что создаёт угрозу его жизни и здоровью. Третий шаг — обжалование действий командования в гарнизонный военный суд по правилам главы 22 КАС РФ. Срок на подачу административного иска — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), поэтому тянуть нельзя.
Если муж уже убыл в зону боевых действий, это не лишает вас права действовать. Рапорт и жалобы можно подавать через командира части, а если это невозможно — напрямую в военную прокуратуру или суд. В иске можно требовать признать бездействие командования незаконным и обязать провести ВВК. Важно понимать: суд не может отменить приказ о направлении в зону боевых действий задним числом, но может обязать провести освидетельствование, и по его результатам, если категория годности будет изменена, последует увольнение по пп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ (по состоянию здоровья). Также имейте в виду: если ВВК установит, что муж годен с незначительными ограничениями (категория «Б»), его могут оставить на службе, но перевести на должность, не связанную с боевыми действиями.
Чего делать не стоит: не пытайтесь решить вопрос устно — только письменные обращения. Не ждите, что «само рассосётся»: чем дольше тянете, тем сложнее будет доказать, что нарушение имело место именно на момент отправки. Собирайте все медицинские документы мужа (выписки, заключения, справки о лечении) — они станут ключевым доказательством. Если командование откажет в проведении ВВК, это будет дополнительным основанием для жалобы в прокуратуру и суд.
