Ребёнку положены бесплатное двухразовое горячее питание в школе и освобождение от оплаты городских кружков и секций. Льготы для детей участников спецоперации в Москве распространены на семьи всех военнослужащих по контракту независимо от даты заключения контракта или оснований призыва (Указ Мэра Москвы № 8-УМ). Ключевым условием предоставления мер является подтверждение участия супруга в боевых действиях справкой установленного образца и московская регистрация ребёнка, а само обращение оформляется через Единый центр поддержки участников СВО и членов их семей.
В детальном разборе подготовлю для Вас:
В результате направите заявление со ссылками на нормы московского законодательства и оформите положенные ребёнку льготы.
Добрый день! Подскажите пожалуйста, ваш муж участвовал в СВО будучи действующим военнослужащим по контракту, правильно я понимаю? Если он участник СВО то на Госуслугах можно заказать справку об участии в СВО и с этой справкой подавать заявление в школу на бесплатное питание если таково предусмотрено в данной школе.
Здравствуйте. Статус ветерана боевых действий есть, а в льготах на ребёнка отказывают, ссылаясь на формальные основания. Что положено по закону и как действовать.
Правовое обоснование
Ваш муж имеет право на меры социальной поддержки именно в силу статуса ветерана боевых действий, а не в силу того, как он его получил (мобилизация или контракт). Это ключевой момент.
1. Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — Закон № 5-ФЗ). Статья 3 этого закона прямо относит к ветеранам боевых действий военнослужащих, направлявшихся для выполнения задач в ходе СВО. Статья 16 Закона № 5-ФЗ устанавливает перечень мер социальной поддержки именно для ветеранов боевых действий. Важно, что этот перечень является федеральным минимумом, который обязателен для применения на всей территории РФ.
2. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ. Он не даёт льгот напрямую, но определяет общие принципы предоставления мер социальной поддержки за счёт бюджетов.
3. Закон города Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60. Этот закон — ключевой для вашего случая, так как льготы на питание и кружки устанавливаются именно региональным законодательством. Москва вправе устанавливать дополнительные меры поддержки, но не вправе отменять или сужать федеральные.
Что из этого следует
Главная ошибка чиновников в том, что они пытаются привязать льготы к способу прохождения службы (мобилизация или контракт после 24.02.2022). Закон № 5-ФЗ такой привязки не содержит. Статус «ветеран боевых действий» присваивается за участие в боевых действиях, а не за способ комплектования войск. Если у мужа есть удостоверение ветерана боевых действий, он имеет право на весь перечень мер поддержки из ст. 16 Закона № 5-ФЗ.
Однако есть нюанс: бесплатное питание в школе и дополнительные кружки — это, как правило, региональные льготы. Федеральный закон № 5-ФЗ их напрямую не гарантирует. Поэтому отказ Москвы может быть основан на том, что в региональном законодательстве эти льготы привязаны к определённым категориям (например, только к мобилизованным или только к участникам СВО, заключившим контракт после определённой даты).
Ваши действия по шагам
1. Получите письменный отказ. Устный отказ — это ничто. Обратитесь в орган, который отказал (скорее всего, это МФЦ или районное управление соцзащиты), и потребуйте письменный ответ с указанием конкретной нормы закона, на основании которой вам отказано. Это обязательное требование.
2. Проверьте региональное законодательство. Вам нужно найти действующую редакцию Закона г. Москвы № 60 и постановления Правительства Москвы, которые утверждают порядок предоставления льгот на питание и кружки. Внимательно посмотрите, кто именно имеет на них право. Если там указаны «ветераны боевых действий» без уточнения способа службы — отказ незаконен. Если указаны только «мобилизованные» или «контрактники СВО» — то формально отказ законен, но это можно оспорить.
3. Обжалуйте отказ. Если вы уверены, что отказ незаконен (например, в законе написано «ветераны боевых действий», а вам отказали), вы имеете право:
* Подать жалобу в вышестоящий орган (Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы).
* Обратиться в прокуратуру с жалобой на нарушение прав ветерана.
* Подать административный иск в суд. Порядок обжалования действий органов власти регулируется главой 22 КАС РФ. Срок на подачу иска — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении права (с даты письменного отказа). Пропуск срока может быть основанием для отказа в иске, поэтому не затягивайте.
Что делать, если в региональном законе льготы не прописаны для вашей категории
Здесь ситуация сложнее. Федеральный закон не обязывает регион давать бесплатное питание всем ветеранам. Но есть Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 (о частичной мобилизации) и последующие разъяснения, которые уравняли в правах всех участников СВО. На практике суды часто встают на сторону ветеранов, указывая, что ограничение прав по признаку «когда заключён контракт» является дискриминацией. В этом случае вам придётся оспаривать сам региональный нормативный акт или отказ в его применении в суде.
Чего делать НЕ надо
— Не соглашайтесь на устные отказы. Всегда требуйте письменный документ.
— Не пропускайте срок исковой давности (3 месяца на обжалование отказа).
— Не пытайтесь решить вопрос только через МФЦ — они лишь передают документы, решение принимает соцзащита.
Резюме
Ваш муж — ветеран боевых действий, и это его главный юридический статус. Если в московском законодательстве льготы на питание и кружки предоставлены «ветеранам боевых действий» — отказ незаконен, и его нужно обжаловать. Если же льготы привязаны к более узкой категории (например, «участники СВО, заключившие контракт»), то вопрос решается через суд, где нужно ссылаться на принцип равенства прав всех ветеранов боевых действий, установленный Законом № 5-ФЗ.
Краткий план действий:
1. Получите письменный отказ с указанием нормы закона.
2. Изучите Закон г. Москвы № 60 и подзаконные акты — есть ли там ваша категория.
3. Подайте жалобу в Департамент соцзащиты или в прокуратуру.
4. Если жалоба не поможет — подайте административный иск в суд в течение 3 месяцев с даты отказа.
Если разбор пригодился, отметьте его — это подскажет людям с похожей проблемой, куда смотреть.
