Ответ команды Правовед
В присвоении статуса многодетной семьи не откажут, если остальные трое детей имеют российское гражданство.
По федеральным нормам многодетной признается семья с тремя и более детьми (Указ Президента РФ от 23.01.2024 № «ссылка удалена» Гражданство Казахстана у одного из детей не лишает семью права на статус при наличии трех детей с гражданством РФ, однако на самого ребенка с иностранным паспортом отдельные региональные выплаты распространяться не будут. Для одобрения в столице также потребуется подтвердить совместное проживание и постоянную регистрацию.
В детальном разборе подготовлю для Вас:
- Перечень документов и требований к иностранным бланкам для подачи через mos.ru;
- Список региональных льгот с учетом состава детей;
- Готовый текст заявления на присвоение статуса.
В результате Вы сможете самостоятельно подать заявление и оформить положенные семье меры государственной поддержки.
Ответы юристов
Ответ юриста Юрий Ковалев
Здравствуйте. Что говорит закон в вашем случае.
Сразу отмечу главное: наличие у одного из детей гражданства Казахстана само по себе не является законным основанием для отказа в присвоении статуса многодетной семьи. Отказ будет незаконным, если все остальные условия соблюдены.
Вот подробный разбор.
1. Правовое обоснование
Статус многодетной семьи устанавливается на федеральном уровне Указом Президента РФ от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Согласно этому документу, многодетной считается семья, имеющая трех и более детей.
Ключевой момент — кто считается ребенком для целей этого статуса. Здесь применяются нормы Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее — Закон № 138-ФЗ).
Для получения статуса многодетной семьи учитываются дети, являющиеся гражданами Российской Федерации. Если ваш ребенок — гражданин Казахстана, то он не будет учтен в составе семьи для получения этого статуса.
Однако, здесь есть важный нюанс, который зависит от даты рождения ребенка и гражданства родителей на тот момент:
— Если на день рождения ребенка один из родителей (вы или отец) уже был гражданином РФ, то ребенок, независимо от места рождения, приобретает гражданство РФ по рождению (ст. 13 Закона № 138-ФЗ). В этом случае гражданство Казахстана у него может быть вторым, но он также является гражданином РФ. Тогда он должен быть учтен в составе многодетной семьи.
— Если на день рождения ребенка ни один из родителей не был гражданином РФ, то ребенок не приобрел гражданство РФ по рождению. В этом случае он будет считаться иностранным гражданином, и для получения статуса многодетной семьи его придется сначала принять в гражданство РФ в общем или упрощенном порядке (например, по п. 1 ч. 5 ст. 16 Закона № 138-ФЗ, если один из родителей является гражданином РФ на момент подачи заявления).
2. Что это значит для вас
Ваши действия зависят от того, есть ли у ребенка гражданство РФ.
Ситуация А: У ребенка уже есть гражданство РФ (например, вкладыш о гражданстве или загранпаспорт РФ).
Тогда отказ в статусе многодетной семьи из-за наличия казахстанского гражданства будет незаконным. Гражданство РФ не запрещает иметь второе гражданство. Вы имеете полное право на статус, и вам нужно обжаловать отказ.
Ситуация Б: У ребенка только гражданство Казахстана, гражданства РФ нет.
Тогда формально для органов соцзащиты он не является гражданином РФ, и в составе семьи для получения статуса он учтен не будет. Вам откажут, и это будет формально законно.
3. Что делать по шагам
1. Проверьте документы ребенка. Посмотрите, есть ли у него свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве РФ (штамп на обороте), загранпаспорт гражданина РФ или вкладыш. Если есть — переходите к шагу 4.
2. Если гражданства РФ нет, его нужно оформить. Если на дату рождения ребенка вы или его отец были гражданами РФ, подайте заявление об оформлении гражданства по рождению в территориальный орган МВД (ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ). Это не «получение» гражданства, а его подтверждение. Срок рассмотрения — до 3 месяцев (ч. 2 ст. 37 Закона № 138-ФЗ).
3. Если на дату рождения родители не были гражданами РФ, но сейчас вы (или отец) являетесь гражданином РФ, можно подать заявление о приеме в гражданство в упрощенном порядке (п. 1 ч. 5 ст. 16 Закона № 138-ФЗ). Требование о сроке проживания в этом случае не применяется.
4. Подайте заявление на статус многодетной семьи. Обратитесь в орган социальной защиты населения (или через МФЦ) по месту жительства. Приложите свидетельства о рождении всех детей, ваш паспорт, документы, подтверждающие гражданство РФ всех детей (включая того, у кого есть второе гражданство Казахстана).
5. Если отказ придет, обжалуйте его. Если у ребенка есть гражданство РФ, а вам отказали, пишите жалобу в вышестоящий орган соцзащиты или сразу в суд. Отказ можно оспорить в порядке административного искового производства по правилам главы 22 КАС РФ (ст. 38 Закона № 138-ФЗ). Срок на подачу административного иска — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своих прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
4. Чего делать не стоит
— Не скрывайте информацию о втором гражданстве ребенка. Это не является основанием для отказа, а вот предоставление недостоверных сведений может создать проблемы.
— Не затягивайте с обжалованием, если отказ незаконен. Помните про 3-месячный срок для обращения в суд.
Резюмирую: Если ваш ребенок — гражданин РФ, отказ будет незаконным, и его нужно обжаловать. Если гражданства РФ у него нет, сначала оформите его, а потом подавайте документы на статус.
Уточните, пожалуйста, есть ли у ребенка, имеющего гражданство Казахстана, также и российское гражданство (штамп в свидетельстве о рождении или загранпаспорт РФ)? От этого зависит, нужно ли вам сначала оформлять ему гражданство РФ или можно сразу обжаловать отказ.
