Здравствуйте, Ольга!
Дело в том, что федеральный закон (Указ Президента № 63) закрепляет само понятие многодетной семьи (трое и более детей), а вот правила учёта и выдачи удостоверений устанавливают регионы. В Липецкой области власти действительно ориентируются на то, что хотя бы один из родителей должен иметь регистрацию в регионе, при этом дети могут быть прописаны в другом месте — главное, чтобы фактически они жили с вами. То есть сама по себе прописка старшего сына в Москве не должна быть автоматическим основанием для отказа, если вы докажете совместное проживание.
Что сделать
Запросите письменный отказ. Это ключевой шаг. Попросите в соцзащите оформить отказ официально, с указанием нормы закона, на которую они опираются. Часто уже на этом этапе чиновники пересматривают позицию, увидев документ.
Подготовьте доказательства фактического проживания. Соберите документы, которые подтвердят, что старший сын реально живёт с вами в Липецкой области. Это могут быть: справка из местной школы или детского сада, выписка из медицинской карты липецкой поликлиники, показания соседей (иногда соцзащита принимает письменное объяснение от родителя), чеки, билеты — всё, что фиксирует присутствие ребёнка в регионе.
Обратитесь за консультацией к юристу, который специализируется на социальном праве. Он поможет грамотно составить возражение на отказ, опираясь на региональное законодательство Липецкой области (например, на Постановление Правительства Липецкой области № 734) и практику.
Если диалог не поможет — подайте жалобу. Можно направить обращение в вышестоящий орган соцзащиты Липецкой области или к Уполномоченному по правам ребёнка в регионе. В крайнем случае вопрос решается в суде: можно подать заявление об установлении юридического факта совместного проживания.
Ещё один вариант
Иногда помогает оформление временной регистрации по месту пребывания (в Липецкой области) для старшего сына. Но тут важно: не все регионы одинаково относятся к временной прописке — где-то её принимают, где-то требуют постоянную. Поэтому этот шаг лучше обсуждать уже после консультации с юристом и вместе с соцзащитой.
Главное — не опускайте руки. Минтруд действительно обращал внимание на то, что разная прописка членов семьи не должна лишать семью статуса и положенных мер поддержки, и рекомендовал регионам учитывать фактическое проживание.
Если моя консультация оказалась Вам полезной, можете поддержать меня по ссылке: https://pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4350272/ — Вы можете отблагодарить его прямо сейчас!
Вам несложно — юристу приятно!
Если остались вопросы или появились новые, например:Какие документы нужно подготовить, важные правила, госпошлина, сроки, составит претензии, заявления, документы, и прочие примеры и советы — перейдите по ссылке Общаться в чате — в чате вы получите более развернутую консультацию!
С уважением к вам, юрист Сергей Петрашевский.