отказ командования не всегда незаконен. Сам по себе факт смены места жительства супругой не создаёт автоматического права на перевод — решение всегда зависит от совокупности факторов.
Почему возникает отказ
Командование вправе учитывать служебные обстоятельства. В вашем случае официальная причина — «не хватает водительского состава». Это типичная кадровая отговорка: если в части, куда хочет перевестись супруг, сейчас нет вакантной должности, соответствующей его квалификации, или есть объективная служебная необходимость держать специалиста на текущем месте, — отказ будет иметь основания. Закон не обязывает командование создавать должность специально под перевод только потому, что супруги служат вместе.
При этом есть важный нюанс из нормативной базы. Согласно п. 6 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждён Указом Президента РФ № 1237), если при переводе одного супруга меняется место жительства семьи, а второй тоже служит по контракту — одновременно с решением о переводе первого должен решаться вопрос о переводе второго. Но ключевая фраза: если в этом же населённом пункте (гарнизоне) для второго супруга не находится подходящей должности, и при этом он сам не отказывается от увольнения с военной службы — тогда перевод не производится.
То есть закон не гарантирует перевод «в никуда»: если есть возможность подобрать должность в пределах одного гарнизона — вопрос должны рассмотреть в пользу перевода.
Я рекомендую выстроить стратегию так:
Зафиксируйте факт подачи рапорта. Важно, чтобы у вас на руках остался документ с отметкой о регистрации (или почтовая квитанция с описью вложения). Это критически важно: без доказательства, что рапорт вообще подавался, сложно доказать бездействие командования.
Проанализируйте мотивированность отказа. Внимательно изучите письменный ответ командования. Если там перечислены только кадровые причины (некомплект, служебная необходимость), но при этом не проведена оценка семейных обстоятельств (нет заключения ВВК, документов о необходимости ухода за родственником и т.п.) — это весомый аргумент для обжалования.
Обжалуйте решение. Если вы считаете, что отказ необоснован, следующим шагом будет обращение: к вышестоящему командованию;
в военную прокуратуру (она проверит, не нарушен ли порядок рассмотрения обращения);
в военный суд (в порядке административного судопроизводства).
При этом важно уложиться в процессуальные сроки — обычно три месяца с момента, когда стало известно об отказе.