здравствуйте. В Вашей ситуации я бы не ограничивался перепиской с матерью, а сразу фиксировал каждый сорванный день общения и подключал пристава, поскольку уже имеется вступившее в силу решение суда.
1. Болезнь матери сама по себе не даёт ей безусловного права отменять встречи. По ст. 66 СК РФ родитель, с которым проживает ребёнок, не должен препятствовать общению, а судебное решение обязательно к исполнению. Если в решении прямо предусмотрено, что основанием переноса является болезнь ребёнка, а болезнь матери там не указана, самостоятельно вводить новое основание для отмены всех встреч она не вправе.
При этом если мать действительно тяжело больна и по решению обязана присутствовать лично, суд/пристав могут оценить это как объективную причину конкретной неявки. Но систематический отказ, отсутствие предложений перенести встречу и сокрытие ребёнка — уже другая ситуация. Неисполнение установленного судом порядка общения и намеренное сокрытие места нахождения ребёнка могут подпадать под ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.
2. В полицию обратиться можете, особенно если мать вообще отказывается сообщать, где находится двухлетний ребёнок, и имеются основания опасаться его вывоза. Однако полиция не обязана в рамках обычного семейного спора немедленно организовывать «розыск» ребёнка в течение конкретного количества часов. В заявлении лучше указывать не просто «не даёт видеться», а наличие судебного решения, даты сорванных встреч, отказ сообщить местонахождение ребёнка и подозрение на выезд из РФ. Параллельно обращайтесь к судебному приставу с исполнительным листом — именно пристав должен фиксировать неисполнение судебного решения. За воспрепятствование общению предусмотрена административная ответственность.
3. По поводу выезда за границу: если Вы заранее не подавали заявление о несогласии на выезд, мать вправе вывезти ребёнка из России вместе с собой без нотариального согласия отца — ст. 20 Закона № 114-ФЗ. Если опасаетесь будущего вывоза, Вы можете прямо сейчас подать в подразделение по вопросам миграции МВД заявление о несогласии на выезд ребёнка, в том числе указав срок и конкретные государства. Это предусмотрено ст. 21 Закона № 114-ФЗ. Если ребёнок уже выехал, такой запрет обратной силы не имеет.
Узнать факт пересечения границы сложнее: открытого сервиса для второго родителя нет. Можно направить письменный запрос в Пограничную службу ФСБ как законный представитель ребёнка, но на практике такие сведения надёжнее получать по запросу полиции, пристава или суда, если возникнет спор о неисполнении решения. Вы являетесь законным представителем дочери независимо от раздельного проживания — ст. 64 СК РФ.
Требовать у матери копию загранпаспорта Вы можете, но отдельной нормы, которая обязывает её по первому требованию передать Вам копию или номер паспорта ребёнка, нет. Для подачи заявления о несогласии на выезд отсутствие у Вас номера загранпаспорта ребёнка само по себе не должно быть препятствием: учёт ведётся по идентификационным данным несовершеннолетнего.
На Вашем месте я бы сейчас сделал три вещи одновременно: письменно потребовал провести ближайшую встречу и сообщить местонахождение дочери; подал приставу заявление о фиксации неисполнения решения; при реальном риске вывоза — срочно подал заявление о несогласии на выезд ребёнка из РФ.
Если пришлёте резолютивную часть решения суда о порядке общения и переписку с матерью за последнюю неделю, можете обратиться ко мне на платную консультацию через кнопку «Общаться в чате» — можно подготовить заявления приставу, в полицию и, при необходимости, заявление о несогласии на выезд.
Если ответ был Вам полезен, буду признателен за любую благодарность через кнопку «Отблагодарить юриста» в моём профиле.
