Как пройти аккредитацию специалисту с иностранным медицинским дипломом?

Здравствуйте.

Общие положения закрепляет  Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»  Статья 107. Признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке-https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/8765fc4bcab2fa76d72a00ba54d39f74466167b9/

Из статьи следует:

1. Признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее — иностранное образование и (или) иностранная квалификация), осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее — международные договоры о взаимном признании), и законодательством Российской Федерации.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Здравствуйте!

На основании ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ:

Лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации полученных образования и (или) квалификации в порядке, установленном законодательством об образовании, установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, в утвержденном им порядке соответствия полученных образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и прохождения аккредитации специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/98a80fd762a317ef6db889d0a50447e695e03e05/?ysclid=mscxqnweaq454462814

Значит, сначала нужно проверить признание таджикского диплома, а затем получить решение Росздравнадзора о соответствии образования требованиям именно по аллергологии и иммунологии.

Большое значение имеет специальность интернатуры. До 1 сентября 2026 года Приказ Минздрава РФ от 02.05.2023 N 206Н предусматривает:

Профессиональная переподготовка по специальности «Аллергология и иммунология» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей: «Общая врачебная практика (семейная медицина)», «Педиатрия», «Пульмонология», «Терапия».

https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=501358&ysclid=mscxg5hzj5114183669

Если Ваша интернатура была по иной специальности, одного российского диплома о переподготовке недостаточно. С 1 сентября 2026 года Приказ Минздрава РФ от 14.05.2026 N 436н добавляет, в частности, гастроэнтерологию, дерматовенерологию, кардиологию, неврологию, нефрологию, ревматологию и эндокринологию.

https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=506438&ysclid=mscxmp03b8449065193

Сначала проверьте, совпадает ли Ваша интернатура с требованиями приказа, оформите решение Росздравнадзора и через сайт ФАЦ ищите любую открытую площадку — не обязательно ждать РМАНПО. Если откажут, попросите письменный отказ с конкретной ссылкой на норму, при наличии оснований отказ можно обжаловать.

Уважаемая!

В Вашем случае недостаточно только диплома о профессиональной переподготовке, полученного в России в 2025 году. Для допуска к работе врачом — аллергологом-иммунологом необходимо:

1. определить, требуется ли отдельное признание таджикского диплома;
2. получить решение Росздравнадзора о соответствии иностранного образования и квалификации российским требованиям;
3. пройти первичную специализированную аккредитацию, включающую дополнительный предварительный этап.

Диплом специалиста, выданный в Таджикистане в 2008 году, может подпадать под статью 9 Соглашения между Россией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном от 24.11.1998. Такое признание возможно, если диплом подтверждает высшее образование с присвоением квалификации специалиста, а образовательная организация соответствует установленным критериям. 

Однако признание диплома об образовании не заменяет специальную процедуру допуска к медицинской деятельности. Согласно части 6 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ Росздравнадзор должен установить соответствие полученных за рубежом медицинского образования и квалификации российским квалификационным требованиям. Заявление подаётся отдельно по специальности «Аллергология и иммунология». Официальная информация, формы заявления и перечень документов размещены в разделе Росздравнадзора для специалистов с иностранным образованием.

В Вашей ситуации принципиальное значение имеют два обстоятельства.

Первое — по какой специальности пройдена интернатура в 2009 году. До 1 сентября 2026 года профессиональная переподготовка по аллергологии и иммунологии соответствует квалификационным требованиям только при наличии интернатуры или ординатуры по одной из специальностей:

общая врачебная практика;
педиатрия;
пульмонология;
терапия.

Это предусмотрено приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 206н. Если интернатура пройдена по другой специальности, диплом о профессиональной переподготовке 2025 года сам по себе может оказаться недостаточным для получения положительного решения Росздравнадзора и допуска к аккредитации. 

С 1 сентября 2026 года вступает в силу приказ Минздрава России от 14.05.2026 № 436н. Он расширяет перечень базовых специальностей, после которых допускается профессиональная переподготовка по аллергологии и иммунологии. В него дополнительно включены, в частности, гастроэнтерология, дерматовенерология, детская эндокринология, кардиология, неврология, нефрология, ревматология и эндокринология. Поэтому специальность Вашей интернатуры необходимо сопоставить как с действующими, так и с новыми требованиями. 

Второе — какой именно документ Вы получили в Таджикистане в 2018 году: диплом о профессиональной переподготовке, документ об ординатуре, сертификат специалиста либо удостоверение о краткосрочной специализации. Само слово «специализация» не позволяет определить правовой статус обучения. Росздравнадзору следует представить документ с указанием вида программы, срока обучения, количества академических часов и присвоенной квалификации. При необходимости также представляются архивные справки, приказы о зачислении и окончании интернатуры, удостоверение врача-интерна и документы о стаже. 

После получения положительного решения Росздравнадзора необходимо проходить именно первичную специализированную аккредитацию. Дополнительно к обычному комплекту документов представляется решение Росздравнадзора о соответствии иностранного образования.

Для лиц с иностранным образованием аккредитация начинается с предварительного этапа на русском языке. Только после его успешной сдачи специалист допускается к обычным этапам первичной специализированной аккредитации. Результат предварительного этапа признаётся успешным при наличии не менее 70 процентов правильных ответов. Это установлено пунктами 84–87 Положения об аккредитации специалистов, утверждённого приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н. 

Сведения о том, что обладатели иностранных дипломов могут проходить аккредитацию исключительно в РМАНПО, нормативными актами не подтверждаются. На официальном сайте Федерального аккредитационного центра по специальности «Аллергология и иммунология» указаны различные площадки, в том числе Первый МГМУ имени И.М. Сеченова, РУДН и Московский центр аккредитации и профессионального развития. На этих площадках также проводился предварительный этап для лиц с иностранным образованием. 

Выбирать следует площадку, на которой открыт приём документов. Проверять площадки и сроки необходимо через официальный поиск Федерального аккредитационного центра. Если даты не указаны, это означает, что аккредитационная подкомиссия ещё не сформировала график, а не то, что специалисту окончательно отказано в аккредитации. 

Рекомендую действовать следующим образом.

Шаг 1. Проверить специальность интернатуры 2009 года и точное наименование документа о специализации 2018 года.

Шаг 2. Если решение Росздравнадзора ещё не получено, подать заявление об установлении соответствия иностранного образования и квалификации по специальности «Аллергология и иммунология», приложив все документы о базовом и последипломном образовании.

Шаг 3. После положительного решения Росздравнадзора найти через сайт Федерального аккредитационного центра площадку, на которой открыт приём документов на первичную специализированную аккредитацию и проводится предварительный этап.

Шаг 4. Если документы уже подавались, необходимо получить письменный отказ или уведомление о причинах недопуска. Только после изучения такого документа можно определить, связан ли отказ с иностранным дипломом, специальностью интернатуры, документами 2018 года, профессиональной переподготовкой либо отсутствием графика аккредитации.

При необходимости Вы можете обратиться ко мне в чат за дополнительной платной консультацией, анализом документов об образовании, решения или отказа Росздравнадзора, а также за подготовкой соответствующих обращений. 

Здравствуйте, уважаемый Клиент!

Сам факт прохождения профессиональной переподготовки по аллергологии и иммунологии в российском Институте иммунологии не приравнивает Ваш основной иностранный диплом к российскому.

Порядок допуска определяется частью 6 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

6. Лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации полученных образования и (или) квалификации в порядке, установленном законодательством об образовании, установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, в утвержденном им порядке соответствия полученных образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и прохождения аккредитации специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/98a80fd762a317ef6db889d0a50447e695e03e05/

Для работы врачом требуется признание иностранного образования в РФ, установление Росздравнадзором соответствия образования и квалификации российским требованиям, а затем прохождение аккредитации специалиста.

Исключения из процедуры признания возможны на основании международного договора.

Сначала нужно проверить, признан ли диплом в силу международного соглашения либо требуется отдельная процедура.

Общие правила признания иностранного образования закреплены в статье 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/8765fc4bcab2fa76d72a00ba54d39f74466167b9/

После этого в Росздравнадзор подается заявление об установлении соответствия образования квалификационным требованиям отдельно по специальности «Аллергология и иммунология».

Данная процедура проводится по приказу Росздравнадзора от 31.10.2022 № 10335.

sudact.ru/law/prikaz-roszdravnadzora-ot-31102022-n-10335-ob/

При положительном решении Росздравнадзора Вы вправе подать документы на первичную специализированную аккредитацию по правилам приказа Минздрава России от 28.10.2022 № 709н.

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=437738

Для обладателей иностранного образования предусмотрен предварительный этап, после которого проходят основные этапы аккредитации.

Направление таких специалистов в РМАНПО связано с установленной организацией работы аккредитационных комиссий.

Само по себе отсутствие опубликованной даты аккредитации не является основанием навсегда отказать Вам в допуске.

Рекомендую официально направить в РМАНПО полный комплект документов и получить регистрационный номер обращения.

В ответе должны быть указаны решение о допуске либо мотивированный отказ, а также сведения о сроках аккредитации.

Одновременно направьте обращение в Минздрав России с просьбой определить место и срок прохождения аккредитации.

Предусмотренная до 1 января 2027 года возможность работы без аккредитации по приказу Минздрава России от 20.01.2026 № 34н не является общим разрешением для всех врачей.

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=504116

Она применяется только к прямо указанным в приказе категориям и при соблюдении установленных условий.

Поэтому основной путь для Вас — решение Росздравнадзора по специальности, официальная подача документов в РМАНПО и письменное обжалование бездействия при отсутствии конкретного срока проведения аккредитации.

С уважением, Дарья