Мы тсж в Миассе, но проблема областная. У нас двухкомпонентный тариф по гвс. Применяется самый большой норматив нагрева, его применение рсо не может внятно объяснить, гжи отписвываются формально. Фас отсылает к гжи.
Лариса, день добрый.
Применяется самый большой норматив нагрева, его применение рсо не может внятно объяснить, гжи отписвываются формально.
Применение завышенного норматива на подогрев при двухкомпонентном тарифе это системная проблема.
РСО часто применяют максимальный норматив, утвержденный Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, игнорируя конструктивные особенности конкретного дома.
Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ и Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из объема и тарифа (компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию). РСО не имеет права «выбирать» норматив наугад.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ec5cb28b6c8828f0e1ecd4adb41f9d3ba2fefa39/
Нормативы расхода тепловой энергии на подогрев воды утверждены Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области. Они дифференцированы (например, для домов с полотенцесушителями и без них, с изолированными стояками и без изоляции).
РСО обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается. Если РСО выставляет максимальный норматив, она обязана документально (актами осмотра, проектом дома) доказать, что система ГВС вашего дома соответствует именно этой («максимальной») категории. Без актов обследования это незаконно.
Поскольку ГЖИ, ФАС и сама РСО присылают формальные отписки, административный путь исчерпан.
Так понимаю у вас остается способ защитить ТСЖ и жителей в Миассе посредством обращение в Арбитражный суд Челябинской области и жалоба в Областную прокуратуру.
Если досудебные меры не помогли, вы вправе обратиться в суд с иском к РСО о признании действий незаконными и перерасчете платы.
Здравствуйте, Лариса. Максимальный норматив подогрева можно применять только при соответствии дома установленной категории, в том числе по типу системы ГВС, наличию полотенцесушителей и изоляции стояков. РСО должна указать конкретную строку постановления МТРиЭ Челябинской области № 68/1 и документы, по которым определены характеристики вашего дома.
Порядок расчета зависит от Правил предоставления коммунальных услуг № 354, Правил установления и определения нормативов № 306 и постановления МТРиЭ Челябинской области № 68/1 (в действующей редакции). Если фактические характеристики дома не соответствуют максимальному нормативу, ТСЖ вправе требовать перерасчет.
Сначала само ТСЖ должно направить РСО претензию с требованием обосновать выбор норматива и произвести перерасчет. К претензии следует приложить технический паспорт, проект системы ГВС, акты осмотра и другие документы, подтверждающие характеристики дома.
Истцом в Арбитражном суде Челябинской области будет ТСЖ, действующее через председателя или представителя. Если оспаривается сам областной норматив, ТСЖ или собственник, чьи права им затронуты, вправе отдельно оспорить его в Челябинском областном суде по статье 208 КАС РФ. Собственник, оспаривающий только начисления в своей квитанции, обращается в районный или городской суд к исполнителю коммунальной услуги (РСО).
Лариса, здравствуйте!
Да, оспорить можно, но сначала необходимо определить, что именно Вы оспариваете: норматив, утвержденный субъектом РФ, или неправильное применение этого норматива РСО.
Если норматив утвержден постановлением регионального органа тарифного регулирования, ГЖИ не вправе оценивать его экономическую обоснованность. В таком случае спор подлежит разрешению в суде путем оспаривания нормативного правового акта (гл. 21 КАС РФ) либо его отдельных положений.
Если же утверждено несколько нормативов подогрева, а РСО автоматически применяет максимальный без учета конструктивных особенностей конкретного дома, это уже вопрос правильности применения нормативного акта. В этом случае действия РСО можно оспаривать как не соответствующие Правилам предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354), а также Правилам установления нормативов потребления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 306).
Формальные ответы ГЖИ и перенаправление ФАС сами по себе не препятствуют судебной защите. Более того, если контролирующие органы не проверили, почему именно к Вашему дому применяется максимальный норматив, суд может истребовать у РСО расчет, техническое и нормативное обоснование выбора именно этого норматива.
Здравствуйте! Отправьте обращение в ресурсоснабжающую компанию. Попросите разъяснить, на основании, какого документа применён максимальный норматив. Попросите акты, расчёты. Если ответ типовой или не ответили на ваше обращение — это основание для жалобы.
Обратитесь в жилищную инспекцию. Подайте жалобу с требованием проверить обоснованность применения норматива и обязать ресурсоснабжающую компанию предоставить документы или произвести перерасчёт. Если досудебнве шаги безуспешно, подайте иск в суд
Экспертиза — это дорого и долго. Попробуйте убедить судью, что тип системы — это юридически очевидный факт, не требующий специальных познаний, поскольку навернякак есть Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. В нем четко указано, какие именно трубы заходят в дом. Паспорт индивидуального теплового пункта или узла учета, если вода греется в доме, ТСЖ покупает не ГВС, а два раздельных ресурса: тепловую энергию и теплоноситель (воду).
Полагаю надо аргументировать что РСО не имеет права выставлять объемы/нормативы выше, чем ТСЖ может транслировать жителям. ТСЖ не должно генерировать убытки из-за разницы методик.
Исполнитель коммунальных услуг рассчитывается с РСО в том же порядке, в каком рассчитывает жителей. Если для жителей закон или Минтариф Челябинской области устанавливает конкретный норматив для закрытой системы, РСО обязана применять его же.
Объем коммунального ресурса, поставляемого в МКД, оборудованный коллективным ПУ, определяется на основании показаний этого ПУ. Если ПУ фиксирует расход тепловой энергии на ГВС, РСО не может произвольно применять расчетный максимальный норматив. При наличии ОДПУ на тепловую энергию, плата за ГВС (компонент на тепловую энергию) должна определяться исходя из фактического количества тепловой энергии, затраченной на подогрев воды. Использование максимальных нормативов при наличии приборов учета незаконно.
Если судья настаивает на экспертизе, не отказывайтесь категорически (иначе суд расценит это как уклонение от доказывания), но выможете подать возражение на проведение экспертизы. Укажите, что в материалах дела уже есть исчерпывающие доказательства (проект дома, постановление Минтарифа). Спросите РСО под протокол, оспаривает ли РСО проектную документацию дома? Если нет, то факт закрытой системы признан стороной.
Вы можете заявить экспертизу сами, но с жесткими вопросами. Например, является ли система горячего водоснабжения в МКД по адресу дома закрытой или открытой в соответствии с проектной документацией и фактическим обустройством, соответствует ли предъявляемый РСО объем тепловой энергии на подогрев 1 куб.м. воды фактическим техническим характеристикам внутридомовой системы...