Здравствуйте. Калининградская область, г. Гурьевск. Началась стройка 2-х многоквартирных домов на территории, окружённой несколькими частными дома и 5-ти этажными домами. В 6 метрах от моего балкона и окон. Понимаю, что стройку не остановить, но можно добиться остановки работ в выходные дни, руководствуясь статьями из конституции РФ ( 17, 37 и 40)?
Статья 17 Конституции РФ признаёт, что осуществление прав не должно нарушать права других, а шум стройки в выходной день как раз нарушает ваше право на отдых и покой; статья 37 гарантирует право на отдых, и выходные дни — установленное государством время отдыха, когда шумные работы прямо затрагивают это право; статья 40 гарантирует право на жилище, что подразумевает возможность использовать квартиру для проживания и отдыха без разрушающего воздействия шума и вибрации, а в шести метрах от ваших окон это право становится нереализуемым в выходные. К этому можно добавить статью 42 о праве на благоприятную окружающую среду, элементом которой является и акустический комфорт. Чтобы эти статьи заработали, их нужно подкреплять конкретными нормами, и прежде всего — Законом Калининградской области от 12.05.2014 № 316 «О нарушении тишины и покоя граждан». Согласно этому закону, в выходные и нерабочие праздничные дни проведение шумных ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ в жилых домах и вблизи них запрещено в течение всего дня, а стройка многоквартирного дома с бетономешалками, техникой и ударами на расстоянии шести метров от ваших окон — гарантированное нарушение, на пресечение которого закон и направлен.
Для того чтобы добиться остановки работ в выходные, необходимо действовать последовательно. Прежде всего начните собирать доказательства самого факта шумных работ в конкретное время: снимайте видео или аудио с балкона либо из окна так, чтобы в кадр попадали техника, рабочие и источник шума, при этом чётко произносите на камеру дату, время начала съёмки и адрес. Идеальным доказательством станет официальный протокол замеров шума, выполненный аккредитованной лабораторией или Центром гигиены и эпидемиологии — это платно, но даст железное подтверждение для суда, а для оперативных жалоб можно использовать сертифицированный шумомер или хотя бы приложение в телефоне как предварительный ориентир. Обязательно договоритесь с другими соседями, чьи дома или квартиры также страдают, потому что коллективная жалоба всегда весомее. Если шум начался в субботу утром, сразу вызывайте полицию (участкового или наряд через 02/112) и прямо говорите оператору: «Нарушается закон о тишине и покое граждан, ведутся шумные строительные работы многоквартирного дома, прошу зафиксировать правонарушение и направить наряд». Прибывшие сотрудники обязаны составить протокол об административном правонарушении по статье областного закона, а вы передадите им свои доказательства — это станет основанием для привлечения подрядчика к ответственности.
Параллельно с вызовами полиции подавайте официальные письменные жалобы в несколько инстанций. В каждом обращении стройте такую связку: сначала описываете факты шума в выходные на расстоянии шести метров и воздействие на ваше здоровье и отдых, затем приводите правовое обоснование — статьи 17, 37, 40 и 42 Конституции РФ, конкретные пункты областного Закона № 316 о запрете работ в выходные и СанПиН 2.1.3684-21 о допустимых уровнях шума в жилых помещениях, и в конце чётко требуете провести проверку, привлечь виновных к ответственности и обязать прекратить шумные работы в выходные дни. Наиболее действенный адресат — районная или областная прокуратура: просите проверить соблюдение градостроительного и санитарного законодательства, а также законодательства о тишине, потому что прокуратура может вынести предостережение застройщику и обязать его скорректировать режим работ. Также обращайтесь в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, которое уполномочено составлять протоколы за нарушение тишины, особенно на стройках, и в Роспотребнадзор — прежде всего для проведения замеров шума и проверки на соответствие СанПиН. Направьте жалобу в администрацию Гурьевского городского округа как к органу, выдавшему разрешение на строительство: укажите, что при выдаче разрешения не учли необходимость соблюдения режима тишины вблизи существующей жилой застройки, и потребуйте усилить муниципальный контроль. Если административные меры не помогут, подавайте иск в суд с требованиями обязать застройщика или подрядчика прекратить работы, создающие повышенный шум, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также взыскать компенсацию морального вреда, прямо ссылаясь на статью 151 Гражданского кодекса и статьи 17 и 40 Конституции. Можно поставить и вопрос о несоответствии стройки нормативам по инсоляции и расстоянию, но это отдельное и сложное дело, пока же вы чётко требуете только тишины в выходные, что по региональному закону отсудить вполне реально.
Таким образом, остановить всю стройку нельзя, но заставить соблюдать тишину в выходные дни можно и нужно. Конституция здесь — ваша главная ценностная опора, а практический рычаг — Закон Калининградской области № 316, в котором есть прямой запрет на шумные стройки в выходной день. Начните с коллективного обращения к участковому и в прокуратуру, а если в ближайшую субботу техника снова заработает под окнами — смело вызывайте полицию: шансы добиться прекращения работ в неположенное время очень высоки.
