Добрый день. Подрядчик по госзакупкам приступил к выполнению работ, но остановил работы, несвоевременно сообщил о сложностях и не планирует завершить работы даже по предоставлению всей информации необходимой для выполнения работ. При расторжении контракта в одностороннем порядке и судебных разбирательствах будет ли арестован весь счет и не сможет ли заказчик в кратчайший срок выбрать следующего подрядчика?
При расторжении контракта в одностороннем порядке и судебных разбирательствах будет ли арестован весь счет и не сможет ли заказчик в кратчайший срок выбрать следующего подрядчика?
Здравствуйте.
Заказчик может в одностороннем порядке расторгнуть контракт в порядке ст. 95 Закона №44-ФЗ. Согласно ч. 9 этой статьи заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95 44-ФЗ).
Заявил по истечении 30дней о том что есть вопросы к РД, написал письмо.
Тут надо разбираться подробнее, поскольку согласно ст. 716 ГК РФ:
1. Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
То есть если это письмо можно рассматривать как исполнение подрядчиком обязанности, предусмотренной данной нормой, то в принципе он выполнил ее, и теперь «мяч» на стороне заказчика. Вы указываете:
Его письмо адресовали в проектную организацию. Но подрядчик не хочет выполнять работы и хочет расторжения контракта и оплаты только выполненных работ. Ему направлено письмо что необходимые решения будут выданы, что основной объем работ можно выполнять. и что он ведет себя как недобросовестный подрядчик.
Но что значит «будут выданы»? Для осуществления работ ему этого достаточно? Чем это подтверждается?
Тут важна позиция насколько добросовестен отказ подрядчика от продолжения работ, если отказ в отсутствии «решений», которые когда-то будут выданы является обоснованным?
При этом не совсем понятно, если подрядчик считает, что у него есть право не выполнять работы по причине, (видимо), которую он описал в своем письме, то он сам со своей стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если такая возможность предусмотрена в контракте, а его права нарушены. В этом случае процедура для отказа от договора аналогична процедуре направления такого решения от заказчика к поставщику. Если заказчик за десять дней не устранил нарушения, решение вступит в силу (ч. 21 ст. 95 44-ФЗ).
То есть пока стоило бы разобраться с тем, кто в данном случае недобросовестен.
Что касается ареста счетов, то во-первых, обеспечительные меры применяются судом по заявлению стороны и она и не могут превышать размеры требований, если Вы об этом.
Разумеется, пока существует спор между заказчиком и подрядчиком, исполнение контракта (в том числе и другим подрядчиком) будет под вопросом.
Здравствуйте, Сергей.
При расторжении контракта в одностороннем порядке и судебных разбирательствах будет ли арестован весь счет
Арест всего счета возможен, но только по решению суда в рамках исполнительного производства, а не автоматически из-за самого факта расторжения контракта.
Расторжение контракта прекращает обязательства сторон на будущее, а не арестовывает счета (ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
Если у подрядчика есть специальный счет, открытый для участия в закупках по 44-ФЗ, то закон защищает средства на нем от ареста по обязательствам, не связанным с этой закупкой (Минфин РФ: Письмо № 24-06-07/22628 от 23.03.2022).
и не сможет ли заказчик в кратчайший срок выбрать следующего подрядчика?
Сможет.
В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта (п.17 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
Здравствуйте, Сергей.
При расторжении контракта в связи с односторонним отказом по вине подрядчика заказчик имеет право заключить контракт со вторым участником закупки (ст. 95, 104 закона № 44-ФЗ). Но это допускается при условии, что первого подрядчика внесли в РНП.
При этом при расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в части 9 статьи 37 настоящего Федерального закона) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта в соответствии с настоящей частью допускается в случае, если в связи с таким расторжением в соответствии с частью 7 статьи 104 настоящего Федерального закона принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Если в РНП не внесут, то права на оперативное заключение контракта со вторым номером не будет. Чтобы закончить работы нужно будет проводить новую процедуру закупки.
Что касается ареста контрактного счета, то сейчас для этого нет никаких оснований. Суд может применять обеспечительные меры по ходатайству стороны, обращающейся в суд с иском. При этом для того чтобы применять какую-либо обеспечительную меру, нужно обосновать необходимость ее применение, затруднительность исполнения судебного акта в случае ее неприменения.
Ст. 90 АПК РФ
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Заявил по истечении 30дней о том что есть вопросы к РД, написал письмо. Его письмо адресовали в проектную организацию.
Подрядчик обязан незамедлительно предупреждать о недостатках рабочей документации. Согласно ст. 716 ГК РФ подрядчик, который не предупредил заказчика, лишается права ссылаться на эти обстоятельства.
Но подрядчик не хочет выполнять работы и хочет расторжения контракта и оплаты только выполненных работ.
Просто так отказаться от выполнения работ подрядчик не вправе.
Здравствуйте, Сергей.
Вопрос правомерности приостановки и одностороннего расторжения очень сложный и без внимательного изучения документов не возможно дать полный и объективный ответ.
В общем случае, если техническая документация имеет недостатки, которые мешают выполнить обязательства по контракту, подрядчик вправе приостановить, а следом и расторгнуть контракт.
Вопрос добросовестности действий подрядчика в любом случае будет рассмотрен на заседании УФАС, но, как вы понимаете, невозможно в рамках одного 15 минутного заседания вникнуть в суть вопроса, поэтому решение УФАС будет зависеть от качества подготовки к заседанию.
Арстовывать счета нет оснований, даже при судебном разбирательстве. Единственный вариант реализации этого — если вы в судебном порядке потребуете возместить ваши убытки и попросите обеспечительные меры в виде блокировки счета.
Информации много, в рамках письменной консультации сложно осветить все важные аспекты этого вопроса.
Требуется более подробный ответ? Тогда вы можете обратиться ко мне в личный чат. Если мой ответ был достаточно полезен Вам, можете выразить благодарность по сслыке pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/581635/
