Здравствуйте.
Для оформления данного земельного участка в собственность Вам необходимо руководствоваться нормами Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), регулирующими порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В Вашем случае земельный участок еще не сформирован, т.е. не имеет уточненных границ и не стоит на кадастровом учете как единый объект площадью 17 соток, процедура оформления начинается с предварительного согласования предоставления земельного участка. Данное требование установлено статьей 39.15 ЗК РФ. Данная статья определяет, что вы подаете заявление в администрацию местного самоуправления, в котором указываете цель использования участка, испрашиваемое право (собственность) и прикладываете схему расположения земельного участка, подготовленную кадастровым инженером. Уполномоченный орган (местная администрация) рассматривает заявление и проверяет, нет ли оснований для отказа. Результатом этого этапа является решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (или отказ). Если администрация принимает положительное решение, она утверждает схему расположения земельного участка.
После получения решения о предварительном согласовании вы заказываете кадастровые работы (межевание) и ставите участок на государственный кадастровый учет.
Только после того, как участок поставлен на учет, вы подаете второе заявление — уже о предоставлении участка в собственность на основании ст. 39.17 ЗК РФ.
Подайте заявление о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов на основании ст. 39.20 и ст. 39.3 ЗК РФ, приложив документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В Вашем случае наличие зарегистрированного объекта недвижимости на участке является ключевым основанием для обращения в уполномоченный орган (администрацию) с заявлением о предоставлении земельного участка.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, на которых расположены здания или сооружения, их собственникам осуществляется без проведения торгов. Это означает, что вы имеете право выкупить участок, на котором стоит ваш дом, в упрощенном порядке.
Уполномоченный орган готовит проект договора купли-продажи и направляет его вам для подписания.
Договор купли-продажи государственного или муниципального имущества должен содержать обязательные условия, перечисленные встатье 32 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ.
Право собственности на земельный участок переходит к вам только с момента государственной регистрации этого перехода в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) (статья 551 ГК РФ).
При выкупе земельного участка собственником здания цена определяется в порядке, установленном органом государственной власти или местного самоуправления. Обычно она привязана к кадастровой стоимости участка.
Если администрация уклоняется от заключения договора купли-продажи, несмотря на наличие у вас законных оснований (право собственности на здание), вы имеете право обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора.
При этом
то есть если у вас документ о праве бессрочного пользования, выданный до 2001 года, то по сути уже 6 соток у вас в собственности. Также имеет значение дата и основания приобретения на объект недвижимости. От этого зависит порядок подачи заявления. Если воспользоваться документом на 6 соток, то из оставшихся +/- 10 соток можно будет оформить только 6 в порядке перераспределения за плату но без торгов, то есть 4 сотки возможно не получится оформить без торгов.
«Не показывать администрации» написала выше, имея в виду, что сведения о документе о бессрочном пользовании у них должен иметься. Но если документ о предоставлении в бессрочное пользование был выдан до 2001 года, тогда такие сведения могут храниться в архиве.