Юлия, здравствуйте.
Запретить соседке обращаться в полицию нельзя. В вашей ситуации задача другая: создать документальную историю необоснованных заявлений, сократить последствия каждой проверки и разделить два вопроса — возможную ответственность соседки и необходимость психиатрической помощи.
Полиция обязана принимать и проверять сообщения о возможных преступлениях, даже если предыдущие обращения этого человека не подтвердились. По итогам каждой проверки должно быть принято процессуальное решение: возбудить дело, отказать в возбуждении либо передать материал по подследственности.
Что делать практически:
Ведите таблицу всех эпизодов: дата заявления, что именно утверждала соседка, кто проводил проверку, номер материала или КУСП, какое принято решение. Сохраняйте повестки, объяснения, ответы полиции и постановления об отказе. Если копию решения вам не дают, письменно просите сообщить номер материала и результат проверки.
При каждой проверке давайте короткое письменное объяснение и просите приобщить к материалу копии предыдущих решений. Не пересказывайте всю историю устно заново: факты, дата, доказательства, ссылка на прежние проверки.
Установите видеонаблюдение на своей территории так, чтобы камера не была направлена внутрь дома соседки или на участки ее частной жизни. Сохраняйте записи не только после конфликтов, а за разумный период постоянно. Здесь нужен не спор с ее убеждениями, а «бумажный щит» из документов и объективных записей.
Направьте начальнику районного отдела полиции одно обобщенное заявление с хронологией всех случаев. Просите учитывать прежние материалы при новых проверках, провести профилактическую работу и дать правовую оценку обращениям соседки.
Ответственность за заведомо ложный донос по статье 306 УК РФ возможна только тогда, когда человек осознает, что сообщает неправду о преступлении, и делает это умышленно. Верховный Суд прямо указал: добросовестное заблуждение, в том числе относительно причастности конкретного человека, исключает такую ответственность. Поэтому, если соседка действительно верит в обстрелы и кражи, привлечь ее за ложный донос, скорее всего, не получится. Одних постановлений об отказе для этого недостаточно.
Иная ситуация будет, если появятся доказательства сознательной фабрикации: признание, что она решила вам навредить, подбрасывание предметов, монтаж записи, сообщение о событии, про которое она достоверно знала, что его не было. Тогда можно отдельно ставить вопрос о статье 306 УК РФ, а при заведомо ложных вызовах полиции — также о статье 19.13 КоАП РФ.
Иск о защите чести и достоинства сейчас выглядит слабым путем. Само по себе обращение в государственный орган обычно не влечет гражданской ответственности лишь потому, что сведения при проверке не подтвердились. Для суда потребуются доказательства, что соседка не защищала предполагаемое право, а сознательно использовала обращения исключительно для причинения вам вреда.
Что касается психиатрической помощи: отсутствие диспансерного учета ничего не решает, но странные убеждения и частые жалобы сами по себе не дают права принудительно обследовать человека. Без согласия освидетельствование возможно при признаках тяжелого расстройства, связанного с непосредственной опасностью для себя или окружающих, беспомощностью либо риском существенного вреда здоровью без помощи.
Если соседка становится опасной — угрожает, нападает, использует оружие, пытается поджечь дом, выходит на дорогу, не ориентируется в обстановке — вызывайте 112 и описывайте конкретные действия, а не предполагаемый диагноз. Если немедленной опасности нет, вы вправе направить письменное заявление в психоневрологический диспансер по месту ее жительства: закон разрешает сделать это не только родственникам, но и иным гражданам. В заявлении нужны даты, поступки, признаки опасности или беспомощности и указание, что она отказывается от врача. Решение об освидетельствовании принимает психиатр, а в предусмотренных законом случаях вопрос передается в суд.
Ваш основной путь сейчас — фиксация каждого эпизода, видеодоказательства и одно обобщенное обращение руководителю отдела полиции; психиатрический порядок следует задействовать только при конкретных признаках опасности, беспомощности или серьезного ухудшения состояния.