Незаконно - администрация не вправе самовольно, без предписания и акта, вывозить чужое имущество с прилегающей территории. Это регулируется правилами благоустройства Санкт-Петербурга: если стройматериалы размещены на территории общего пользования (у тротуара, вдоль улицы) без ордера ГАТИ, орган сначала обязан выдать предписание собственнику с указанием срока на самостоятельный демонтаж, и только при его невыполнении может произвести демонтаж своими силами - с обязательным составлением акта, описью изъятого и указанием места хранения (для последующего возврата за возмещение расходов на демонтаж).
Если ваш сын говорит, что "увезли и куда-то перенесли" без предупреждения, без акта и без предписания - это уже похоже на самоуправство должностных лиц, что подпадает под ст. 19.1 КоАП РФ (самовольное осуществление действительного или предполагаемого права в нарушение установленного порядка). А вывезенные 4 плиты как ваше имущество можно истребовать через виндикационный иск - ст. 301 ГК РФ, либо требовать компенсацию их стоимости, если они уже утилизированы или переданы третьим лицам.
Отдельный момент - перенос 4 плит во двор к вашему забору. Если это сделала администрация без вашего согласия и без документального оформления - это тоже незаконное вмешательство, даже если по факту имущество осталось у вас. Тут важно, повреждены ли при этом забор, насаждения, покрытие - это отдельные основания для требования возмещения ущерба.
Без запроса в администрацию и ГАТИ сейчас невозможно понять, был ли акт, было ли предписание, и на каком основании действовали - от этого зависит вся дальнейшая стратегия: истребовать плиты, требовать компенсацию или оспаривать штраф, если он вообще был выписан вам.
Здравствуйте.
Здесь две стороны вопроса.
С одной стороны, плиты лежали за пределами вашего участка, на улице, то есть, как правило, на муниципальной земле общего пользования. Правила благоустройства большинства муниципалитетов запрещают складировать стройматериалы на прилегающих территориях или разрешают это только на ограниченный срок. Поэтому администрация вправе потребовать убрать плиты, а за нарушение правил благоустройства возможен штраф по региональному закону об административных правонарушениях.
С другой стороны, плиты остаются вашей собственностью, и просто забрать их администрация не может. Лишить собственника имущества можно только по основаниям, прямо предусмотренным законом (ст. 35 Конституции РФ, ст. 235 ГК РФ). Обычно муниципальные порядки о перемещении брошенного или незаконно размещённого имущества предусматривают такую процедуру: предписание собственнику убрать имущество в разумный срок, и только после этого принудительное перемещение с хранением. Хранятся вещи в определённом месте, откуда собственник может их забрать. Считать плиты брошенными администрация не вправе, если вы от них не отказывались.
Что делать:
Выясните, кто именно вывез плиты. Если это была не администрация, а неизвестные лица, обращайтесь в полицию с заявлением о краже.
Если вывезла администрация, направьте письменный запрос: на каком основании вывезены плиты, было ли вам направлено предписание, где они сейчас хранятся и как их забрать.
Если вас не уведомляли, а плиты утрачены или ими распорядились, требуйте вернуть их (ст. 301 ГК РФ) или возместить их стоимость (ст. 1069 ГК РФ). При отказе можно обратиться в прокуратуру или в суд.
Учтите, что администрация может выставить вам расходы на перемещение и хранение, если так предусмотрено местным порядком, а также привлечь к ответственности за нарушение правил благоустройства. Поэтому уточните, какие правила действуют в вашем муниципалитете.
