Нет, требование представить приказ о присвоении разряда не всегда является правомерным.
Если в трудовой книжке имеется надлежащим образом оформленная запись о приеме на работу с указанием разряда («принят на работу 6 разрядом»), то такая запись является официальным документом, подтверждающим сведения о трудовой деятельности работника. Сама по себе запись в трудовой книжке имеет юридическую силу. При этом важно учитывать, для каких именно целей компетентный орган требует приказ.
Правовое обоснование
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности (для периодов, когда она велась в бумажном виде). В соответствии с действующим порядком ведения трудовых книжек, если работнику присваивается новый разряд, об этом вносится соответствующая запись в трудовую книжку.
Однако необходимо различать две ситуации:
Если запись свидетельствует о приеме на должность с определенным разрядом (например, «принят токарем 6 разряда» или «принят на работу 6 разрядом»), то она подтверждает, что на момент приема работодатель признал наличие у работника соответствующей квалификации.
Если требуется подтвердить сам факт присвоения разряда в период работы (например, повышение с 5-го на 6-й разряд), то первичным документом действительно является приказ (распоряжение) о присвоении разряда. Именно на его основании должна была быть внесена запись в трудовую книжку.
При этом отсутствие у работодателя приказа спустя много лет не означает автоматически, что сведения трудовой книжки являются недостоверными.
Судебная практика исходит из того, что отсутствие отдельных кадровых документов не должно лишать гражданина пенсионных прав, если факт работы или квалификации подтверждается совокупностью доказательств. В частности, суды указывают, что отсутствие отдельных записей или документов само по себе не может ограничивать право гражданина на пенсионное обеспечение.
Алгоритм действий
Попросите орган, рассматривающий заявление о назначении пенсии, выдать письменный отказ либо письменное требование о представлении приказа с указанием нормативного основания.
Если организация, где Вы работали, существует, запросите копию приказа или архивную справку.
Если организация ликвидирована, выясните, куда передан ее архив, и направьте запрос туда.
Если приказ не сохранился, а в трудовой книжке имеется надлежащим образом оформленная запись, Вы вправе обжаловать отказ в назначении пенсии сначала в вышестоящий орган, а затем в суд, указывая, что отсутствие первичных кадровых документов по причинам, не зависящим от работника, не может лишать его пенсионных прав.
Выводы
Если в трудовой книжке имеется правильно оформленная запись о приеме на работу с указанием 6-го разряда, она обладает доказательственной силой и не может игнорироваться без достаточных оснований. Вместе с тем при назначении пенсии за выслугу лет муниципального служащего орган может проверять именно факт присвоения квалификационного разряда, если от него зависит право на пенсию или ее размер. В этом случае следует выяснить, на каком основании требуют приказ и действительно ли без него невозможно подтвердить соответствующее обстоятельство.
Если мой ответ оказался для Вас полезным и помог разобраться в ситуации, пожалуйста, оцените его. Для меня это очень важно. Благодарю Вас!